經(jīng)濟(jì)外交
經(jīng)濟(jì)外交也曾是美國(guó)的一面大旗。二戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)歐洲實(shí)行赫赫有名的馬歇爾計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃可說是美國(guó)日后位居西方世界領(lǐng)導(dǎo)地位的開端。隨著中國(guó)的崛起，經(jīng)濟(jì)外交也不再是其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)的專利，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交已經(jīng)使得國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)刮目相看。不過，在中國(guó)那里，經(jīng)濟(jì)外交更進(jìn)了一步，它包含著中國(guó)尋求一條和平崛起道路的努力�！槭裁词墙�(jīng)濟(jì)外交？這里有兩個(gè)層面的意義，一是指經(jīng)濟(jì)方面的外交，二是指把經(jīng)濟(jì)作為手段而達(dá)到其他的目標(biāo)。在第一層面來說，有兩方面的巨大動(dòng)力推動(dòng)著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交。首先是內(nèi)政。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重中之重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要國(guó)內(nèi)和平，也需要國(guó)際和平。對(duì)和平環(huán)境的渴望是中國(guó)提出和平崛起理念的內(nèi)部動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)外交也有外部動(dòng)力，最主要的就是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織體系。簡(jiǎn)單地說，中國(guó)在開放市場(chǎng)的同時(shí)也獲得了巨 大的國(guó)際市場(chǎng)空間。加入世貿(mào)給中國(guó)帶來了開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大壓力和開拓海外市場(chǎng)的巨大動(dòng)力。
在第二個(gè)層面來說，經(jīng)濟(jì)外交是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起的主要手段。和平崛起可從多方面來理解：其一是中國(guó)能夠崛起，不被外力所遏止或圍堵；其二是中國(guó)的崛起不會(huì)對(duì)現(xiàn)存國(guó)際權(quán)力格局造成過大沖擊；其三是中國(guó)在崛起的同時(shí)能夠扮演一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的角色。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交與這三方面都有關(guān)系。一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是，中國(guó)的崛起不是軍事上的崛起，而是經(jīng)濟(jì)崛起。很自然，經(jīng)濟(jì)手段成了中國(guó)和國(guó)際社會(huì)交往中能夠造成雙贏局面的最重要手段。各國(guó)都在緊盯著中國(guó)。中國(guó)在軍事現(xiàn)代化方面的變化會(huì)造成很多國(guó)家的擔(dān)憂。但經(jīng)濟(jì)則不然，各國(guó)特別是亞洲各國(guó)都可以從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。
確切地說，中國(guó)多邊主義的核心就是經(jīng)濟(jì)外交。以經(jīng)濟(jì)外交為核心的多邊主義在2004年達(dá)到了一個(gè)新的頂點(diǎn)。伴隨著中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的大國(guó)外交，這種多邊主義可以說已經(jīng)達(dá)到了世界各個(gè)地區(qū)，不僅是中國(guó)的鄰居，不僅是歐盟，而且是遙遠(yuǎn)的非洲和拉美。也正是中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力構(gòu)成了多邊主義的發(fā)展動(dòng)力。
睦鄰政策
回到中國(guó)的周邊地帶，中國(guó)軟實(shí)力的迅速增長(zhǎng)顯著地表現(xiàn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層一而再、再而三強(qiáng)調(diào)的睦鄰政策。美國(guó)在崛起之初也曾和北美、拉美國(guó)家實(shí)行過睦鄰政策。不過，美國(guó)的這種睦鄰政策的實(shí)質(zhì)是一種帝國(guó)主義擴(kuò)張。逐漸地，拉美和美國(guó)的關(guān)系演變成了一種依附性發(fā)展模式。直到今天，這種模式還是沒有得到改變，這也是很多美洲國(guó)家貧窮落后的一個(gè)主要根源。
和美國(guó)不同，中國(guó)的睦鄰政策有豐富內(nèi)容，主要體現(xiàn)在兩個(gè)重要方面。第一是中國(guó)如何解決和鄰國(guó)存在著的糾紛，主要表現(xiàn)在領(lǐng)土糾紛上。由于復(fù)雜的歷史因素，中國(guó)和周邊多數(shù)國(guó)家都存在著領(lǐng)土糾紛。在改革開放之初，鄧小平就針對(duì)領(lǐng)土糾紛問題提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”模式。到今天為止，中國(guó)和很多國(guó)家如俄羅斯、越南、印度等，在解決領(lǐng)土糾紛方面取得了很大進(jìn)展。中國(guó)也和東盟國(guó)家簽訂了《南海各方行為宣言》，為解決中國(guó)和東盟各國(guó)既存的和潛在的糾紛奠定了一個(gè)基礎(chǔ)�！〉诙侵袊�(guó)是否和鄰國(guó)分享發(fā)展的成果。在這方面，中國(guó)已經(jīng)提出了“睦鄰、安鄰、富鄰”政策�！鞍侧彙焙汀案秽彙笔菍�(duì)“睦鄰”的補(bǔ)充和實(shí)質(zhì)化。
中國(guó)是大國(guó)，中國(guó)的崛起對(duì)周邊國(guó)家必然產(chǎn)生很大的影響。上世紀(jì)90年代初，周邊一些國(guó)家也曾懷疑過中國(guó)崛起帶來的威脅。但中國(guó)已經(jīng)表明中國(guó)的崛起不會(huì)走其他大國(guó)的模式，本身的崛起也是為了“安鄰”和“富鄰”�！≈袊�(guó)的睦鄰政策深深地寓于中國(guó)的多邊主義和經(jīng)濟(jì)外交。多邊主義為睦鄰政策提供了一種制度機(jī)制和保障，而經(jīng)濟(jì)外交則成了實(shí)現(xiàn)“安鄰”和“富鄰”的方式。人們已經(jīng)注意到，中國(guó)和世界各地區(qū)和國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了長(zhǎng)足發(fā)展，但和亞洲周邊國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)表現(xiàn)相當(dāng)突出。近年來，所有亞洲國(guó)家無論是東北亞的日本、韓國(guó)還是東南亞和澳大利亞各國(guó)在與中國(guó)的貿(mào)易中都有可觀的順差。中國(guó)已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和亞洲其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。在中�?guó)和東盟的多邊經(jīng)濟(jì)外交中，中國(guó)還充分考慮到了東盟國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，提出了對(duì)東南亞一些比較不發(fā)達(dá)國(guó)家如老撾和緬甸實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，給這些國(guó)家更長(zhǎng)時(shí)間來適應(yīng)中國(guó)和東盟的自由貿(mào)易。這樣的例子在其他多邊主義中并不多見�！『推结绕�
在中國(guó)剛剛提出和平崛起理論的時(shí)候，一些觀察家表示了懷疑。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)的崛起成為必然。但中國(guó)能以什么手段來保證其崛起是和平的呢？
隨著中國(guó)各方面軟實(shí)力的興起，中國(guó)已經(jīng)向世界展示了為什么說和平崛起不是空洞的口號(hào)，而是一種現(xiàn)實(shí)。中國(guó)加入幾乎所有重要的國(guó)際組織表明，一個(gè)崛起中的中國(guó)無意挑戰(zhàn)現(xiàn)存世界秩序。而多邊主義、經(jīng)濟(jì)外交和睦鄰政策等等正有效保障著中國(guó)的崛起是和平的。和平崛起理論引導(dǎo)著中國(guó)對(duì)軟實(shí)力的追尋，而軟實(shí)力的發(fā)展正在逐漸充實(shí)著和平崛起理論。硬實(shí)力和軟實(shí)力的平衡發(fā)展無疑向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)著這樣一個(gè)信息：中國(guó)的崛起不可避免，一個(gè)崛起中的中國(guó)是負(fù)責(zé)任的，會(huì)在維持世界和平方面起著越來越重要的作用。
（作者為新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所學(xué)者）
