吉林省原煤炭工業(yè)局在2007年到2009年期間，曾組織多批干部公款出國旅游。自2007年8月以來，一共有9批51人公款出國旅游。其中，袁玉清等人一趟出國旅游共花掉119萬元。
公款出國旅游之弊，時(shí)時(shí)沉渣泛起，“邀請是買來的，護(hù)照是因私的，項(xiàng)目是編造的，花錢是攤派的，審批是違規(guī)的，時(shí)間是超期的”，連續(xù)三年，多批干部公款出國旅游，這樣全方位的違規(guī)公款出國，反映出出國審查、審批、資金管理等方面存在很多漏洞。
是公開“曲線出國”，“由局領(lǐng)導(dǎo)在局黨組會上作出決定，在煤炭局內(nèi)組織各層次的領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國，并指定局里幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)”;“有關(guān)部門查實(shí)，在吉林省煤炭工業(yè)局的公款出國人員里，竟有很多人是持因私護(hù)照公款出國的”。
是公然“頂風(fēng)出國”，“汶川大地震，國家遭遇特大災(zāi)難，中央三令五申，除了需出國簽約等重要活動(dòng)外，其它出國團(tuán)一律取消，就在這樣的形勢下，袁玉清竟有辦法頂風(fēng)出國。”
是共同“計(jì)劃出國”，“2007年以來，原煤炭工業(yè)局的黨組就有計(jì)劃地組織公款出國旅游，局長趙全州在黨組會上就提出來，要安排本單位和下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)出國走一走、看一看，他們這是一起比較典型的組織公款出國旅游的案件。”
有一則扁鵲三兄弟故事，耐人深思。據(jù)《史記》載，魏文侯曾問扁鵲說：“你們?nèi)值苤姓l最善于當(dāng)醫(yī)生？”扁鵲回答說：“長兄醫(yī)術(shù)最好，中兄次之，自己最差。”文侯說：“可以說出來聽一聽嗎？”扁鵲說：“長兄治病，是治于病情未發(fā)作之前，由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去。中兄治病，是治于病情初起之時(shí)，一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于鄉(xiāng)里。而我是治于病情嚴(yán)重之時(shí)，在經(jīng)脈上穿針管來放血，在皮膚上敷藥，所以都以為我的醫(yī)術(shù)最高明，名氣因此響遍天下?！?/font>
治療“公款出國旅游”之弊，必須將對具體案例的介入，上升到體制構(gòu)建的層面。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，徹底清理“小金庫”，加強(qiáng)資金管理，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)完善監(jiān)管制度本身，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控，像扁鵲長兄一樣治病與未發(fā)之前，加強(qiáng)預(yù)防，避免形成公款已經(jīng)浪費(fèi)的事實(shí)，從根本上遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生。
終究有一日，“公款出國旅游”這個(gè)詞匯必會消失。
