日前,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《<促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃>實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),進(jìn)一步明確了中部地區(qū)崛起的發(fā)展藍(lán)圖,并提出了加速一體化建設(shè)的概念。
國(guó)家發(fā)改委指出,中部六?。ㄉ轿?、安徽、江西、河南、湖北和湖南)要在12月底前完成《規(guī)劃》實(shí)施具體工作方案,同時(shí),國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門(mén)要制定落實(shí)《規(guī)劃》的具體意見(jiàn),并在12月底前報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。
“這是國(guó)家對(duì)中部崛起實(shí)施計(jì)劃的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)?!?月26日,華東師范大學(xué)長(zhǎng)江流域發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)徐長(zhǎng)樂(lè)指出,中部地區(qū)的深入及加速發(fā)展指日可待。
細(xì)化發(fā)展
早在2004年,“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”就被列入當(dāng)年政府工作報(bào)告。今年初,國(guó)家發(fā)改委又公布了促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,其中就提到了三個(gè)基地和一個(gè)交通樞紐建設(shè)問(wèn)題。而這一點(diǎn)在《實(shí)施意見(jiàn)》中有了更細(xì)化的解釋。
在糧食生產(chǎn)基地建設(shè)上,《實(shí)施意見(jiàn)》指出,“對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策,增加對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展的政策,加大中央財(cái)政對(duì)中部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼力度等?!痹谀茉丛牧匣亟ㄔO(shè)上,“落實(shí)國(guó)家鋼鐵、石化、有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)方案。落實(shí)完善鼓勵(lì)煤層氣開(kāi)發(fā)利用的政策?!痹诂F(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上,“貫徹實(shí)施國(guó)家汽車(chē)、裝備制造、船舶、紡織、電子信息、輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)中部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款實(shí)施貸款貼息。繼續(xù)支持中部地區(qū)具備條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)?!?/p>
協(xié)同發(fā)展
在徐長(zhǎng)樂(lè)看來(lái),本次中部崛起的著眼點(diǎn)其實(shí)在如何落實(shí)六大城市群上。目前,中部地區(qū)初步形成了以武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和太原城市圈六大城市群為主的發(fā)展格局。而國(guó)家發(fā)改委也明確表示,要加快城市群一體化發(fā)展,包括推進(jìn)市場(chǎng)一體化,打破行政壁壘,逐步建立健全區(qū)域性市場(chǎng)體系,加快社會(huì)信用體系建設(shè),推進(jìn)金融市場(chǎng)一體化等。