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近一段時(shí)間,清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院閻學(xué)通院長(zhǎng)就當(dāng)前和未來(lái)的國(guó)際格局變化發(fā)表了多篇文章,分析精辟,見(jiàn)解獨(dú)到,讀來(lái)很受啟迪。但筆者對(duì)貫穿其中的一個(gè)重要觀點(diǎn)卻難以茍同,即:“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是世界第二大國(guó)了。國(guó)際格局有了兩極化的可能性,而多極化的可能性越來(lái)越小。”筆者認(rèn)為,這一判斷站不住腳,構(gòu)建兩極化世界不應(yīng)該成為中國(guó)的戰(zhàn)略選項(xiàng)。
不稱(chēng)霸:一種遠(yuǎn)見(jiàn)和一種清醒
幾十年前,中國(guó)就向世界宣示了“不稱(chēng)霸”的理念。改革開(kāi)放以來(lái),更進(jìn)一步明確了和平崛起、永不爭(zhēng)霸是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強(qiáng)國(guó)、為世界文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略抉擇。這是依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)、對(duì)國(guó)際格局向多極化發(fā)展的前瞻性判斷、對(duì)“合作共贏”是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展必由之路的深刻認(rèn)識(shí)而作出的抉擇,是維護(hù)國(guó)家利益的惟一正確道路。中國(guó)在綜合國(guó)力相對(duì)較弱的時(shí)候承諾“不稱(chēng)霸”是一種遠(yuǎn)見(jiàn),而在國(guó)力明顯增強(qiáng)時(shí)堅(jiān)持“永不爭(zhēng)霸”則是一種清醒。
所謂“兩極化世界”,無(wú)非是世界上的國(guó)家分別在中國(guó)和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下形成兩個(gè)理念迥異的陣營(yíng),在重大國(guó)際問(wèn)題上秉持對(duì)立的立場(chǎng),相互間進(jìn)行全面的競(jìng)爭(zhēng),甚至對(duì)抗,以期最終決出高下。這種格局同兩強(qiáng)爭(zhēng)霸沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)完全沒(méi)有必要、也不應(yīng)該去帶這個(gè)頭,而只要中國(guó)不當(dāng)頭,未來(lái)的世界就不可能是兩極化,而只能是多極化。
退一步說(shuō),即使中國(guó)有構(gòu)建兩極化世界的心,也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的客觀條件。
美國(guó)成為西方聯(lián)盟的盟主,是因?yàn)槠溆谐瑥?qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和軟實(shí)力,這使它能為眾多聯(lián)盟成員提供軍事、經(jīng)濟(jì)和道義支援,以換取聯(lián)盟成員對(duì)其霸權(quán)的支持。美國(guó)通過(guò)參加兩次世界大戰(zhàn)打破原有的國(guó)際體系,并通過(guò)后來(lái)的若干次局部戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)實(shí)力幾度翻番,才最終確立了霸主的地位。顯然,要想成為兩極世界的盟主之一,光有經(jīng)濟(jì)總量“世界第二”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
我們所處的時(shí)代與美國(guó)當(dāng)年崛起的時(shí)代已經(jīng)有了很大的不同。全球化、國(guó)際政治民主化、全球信息網(wǎng)絡(luò)化的深入發(fā)展促成了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流。隨著美國(guó)的霸權(quán)地位逐漸衰落,一個(gè)群雄崛起的時(shí)代正在形成。群雄之間——包括它們與美國(guó)之間——是一種既合作、又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,基本沒(méi)有可能形成幾個(gè)大國(guó)聯(lián)合起來(lái)一致對(duì)美的兩極格局。新的歷史條件使得產(chǎn)生一個(gè)取代美國(guó)的新霸主的可能性越來(lái)越小。
霸權(quán)主義是一個(gè)歷史階段的特征,它終將結(jié)束。中國(guó)在被別人捧為“第二大國(guó)”的時(shí)候,拒絕“構(gòu)建兩極化世界”的誘惑將是對(duì)終結(jié)霸權(quán)主義歷史的重大貢獻(xiàn),亦是對(duì)自身國(guó)家利益的堅(jiān)守。
未來(lái)的中美關(guān)系是相互依存的關(guān)系
中國(guó)應(yīng)該拒絕“構(gòu)建兩極化世界”誘惑的另一個(gè)原因是,未來(lái)的中美關(guān)系不是完全對(duì)立對(duì)抗的關(guān)系,更不是你死我活的關(guān)系,而是“誰(shuí)也吃不掉誰(shuí),誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的相互依存關(guān)系。
美國(guó)對(duì)中國(guó)的迅速崛起存有疑慮和不安,未來(lái)的中美關(guān)系仍將充滿磨擦,“結(jié)構(gòu)性矛盾”難以避免。但是,自上世紀(jì)70年代以來(lái),盡管兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況與國(guó)際形勢(shì)都發(fā)生了巨大變化,但中美關(guān)系的總趨勢(shì)是越來(lái)越密切、越來(lái)越成熟,中美之間相互依存和利益交融不斷加深,雙方都把與對(duì)方的關(guān)系看作自己最重要的對(duì)外關(guān)系之一。這有力地說(shuō)明,兩國(guó)的政治家和社會(huì)精英都認(rèn)識(shí)到,維護(hù)和發(fā)展中美關(guān)系符合自身的最大利益。
隨著中國(guó)的綜合國(guó)力日益增強(qiáng),美國(guó)遏制中國(guó)崛起的成本會(huì)越來(lái)越高,而與中國(guó)加強(qiáng)合作的好處會(huì)越來(lái)越大,中國(guó)參與塑造美國(guó)對(duì)華政策的影響力也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展,而發(fā)生全面對(duì)抗的可能性將越來(lái)越小。
在多極化世界里要善結(jié)“議題聯(lián)盟”
可以展望,多極化的世界必然有多個(gè)核心。各個(gè)大國(guó)都有自己的“個(gè)性”,相互之間的博弈更多地表現(xiàn)為根據(jù)議題分化組合,或聚或散。比如“金磚國(guó)家”,就是幾個(gè)新興國(guó)家在建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的議題上因共同利益而結(jié)成的“議題聯(lián)盟”,中國(guó)和印度都在其中發(fā)揮著積極作用。但是在另一些問(wèn)題上,中國(guó)和印度之間又存在較大分歧,印度是和美國(guó)聯(lián)手制衡中國(guó)的。這就是多極化世界大國(guó)關(guān)系的一個(gè)特點(diǎn)——“沒(méi)有永遠(yuǎn)的盟友,也沒(méi)有永遠(yuǎn)的對(duì)手”,而且這“盟友”和“對(duì)手”的內(nèi)涵也已經(jīng)與冷戰(zhàn)時(shí)期的概念有了很大的不同。
中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)總量“世界第二”的大國(guó)后,仍應(yīng)堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義的立場(chǎng),但是終結(jié)美國(guó)的霸權(quán)地位不是中國(guó)的使命,而是多個(gè)大國(guó)崛起、世界多極化格局繼續(xù)深入發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)然,一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)肯定會(huì)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用——有些時(shí)候是領(lǐng)導(dǎo)作用,而善結(jié)“議題聯(lián)盟”,廣交戰(zhàn)略伙伴應(yīng)該是一種正確的路徑選擇。(薛???/span>)
(作者薛福康中國(guó)改革開(kāi)放論壇副理事長(zhǎng))
【原載《世界知識(shí)》 2012年第23期】