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隨著人均壽命的延長(zhǎng)和勞動(dòng)年齡人口的急速下降,延長(zhǎng)退休年齡對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是不可避免的選擇,這也是中共十八屆三中全會(huì)會(huì)對(duì)此做出研討的原因。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在本周二談到這一問(wèn)題時(shí)表示,中國(guó)將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式,并將提前幾年告知社會(huì),會(huì)根據(jù)崗位需要確定不同行業(yè)退休年齡。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō),調(diào)整政策以應(yīng)對(duì)日漸老齡化的社會(huì)無(wú)疑是必要的。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至2013年底,中國(guó)60歲以上的老年人口將達(dá)到2億,占人口總數(shù)的14.8%,到2020年,這一數(shù)字將擴(kuò)大到2.48億,而到2050年,中國(guó)的老年人口總量將超過(guò)4億人,老齡化水平將超過(guò)30%以上。
延遲退休將會(huì)帶來(lái)諸多好處,例如,可緩解養(yǎng)老金支付壓力,減緩有經(jīng)驗(yàn)工作者數(shù)量的下降,以及將勞動(dòng)年齡人口數(shù)維持在一個(gè)適當(dāng)?shù)姆秶诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。然而,在政策正式起草前,需對(duì)各行各業(yè)的工作者進(jìn)行意見(jiàn)調(diào)查,從而認(rèn)真考慮各方利益以保證這項(xiàng)新的政策不會(huì)侵犯各行業(yè)從業(yè)者的利益。
在工業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)大陸的從業(yè)者數(shù)是1.12億人。依據(jù)用工規(guī)定,從事繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的,退休年齡為男年滿55周歲,女年滿45周歲,因病或非因公致殘,男年滿50周歲,女年滿45周歲或可退休。盡管關(guān)于這一群體的精確數(shù)字很難找到,但他們也許不會(huì)愿意延遲退休。在新的延遲退休的政策制定前,公務(wù)員和白領(lǐng)工作者的意見(jiàn)也要兼顧。
毫無(wú)疑問(wèn),新政策不會(huì)使每一方都滿意,但是可能使得大多數(shù)受益。然而,無(wú)論制定何種政策以應(yīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)日漸老齡化的問(wèn)題,都應(yīng)以公平為原則。