敦煌市發(fā)展和改革委員會主任寇冀芳介紹說，敦煌市一直致力于新能源的開發(fā)利用。一是光電產(chǎn)業(yè)快速推進。自2009年全國首個20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目在敦煌市落地開工以來，敦煌市已相繼建成光電裝機163兆瓦，年發(fā)電量2.1億千瓦時。在建及開展前期工作項目937兆瓦，分別由23家企業(yè)承建，待全部建成后全市光電裝機容量將達到1100兆瓦，年發(fā)電量可達17.55億千瓦時。二是風力發(fā)電實現(xiàn)突破。2012年敦煌市風力發(fā)電項目實現(xiàn)了“零”的突破，獲得25萬千瓦項目的路條，分別由中船重工、中海油、甘肅龍源風電、京城新能源、峰電能源等5家企業(yè)負責投資建設，其中：中船重工5萬千瓦已列入國家能源局核準計劃，其余20萬千瓦正在爭取，全部建成后年發(fā)電量可達5億千瓦時。三是水電建設穩(wěn)步發(fā)展。依托黨河水資源，敦煌市規(guī)劃建設水電站8座，裝機容量3.51萬千瓦，年發(fā)電量16600萬千瓦時。目前已建成黨河、南湖店、鄂博、沙棗墩、雷墩子、大浪灣6座一級水電站，裝機容量2.57萬千瓦，年發(fā)電量10871萬千瓦時；在建的有1座，裝機3000千瓦，年發(fā)電量1930萬千瓦時。四是太陽能熱發(fā)電前景看好。光熱發(fā)電具有電源穩(wěn)定，發(fā)電效率高等優(yōu)點，敦煌市光熱資源豐富，具備實施太陽能光熱發(fā)電項目的優(yōu)越條件。目前，敦煌市與北京首航節(jié)能技術股份有限公司合作開發(fā)的10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目已獲得甘肅省發(fā)改委批準。五是園區(qū)建設穩(wěn)步推進。規(guī)劃建設的敦煌市光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先后投資1.6億元，新建道路、架設輸電線路、修建引水渠、鋪設自來水管道、鋪設電信光纖、定植各類樹木，已基本完成園區(qū)水、電、路、通信等“四通一平”工作。截止目前，園區(qū)已入駐各類企業(yè)30家，其中光電企業(yè)24家，裝備制造企業(yè)6家。新規(guī)劃建設的裝備制造園區(qū)，現(xiàn)已完成綠化、路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎設施建設。

通過多方面分析對比，敦煌市在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面，獨具以下優(yōu)勢條件，敦煌市能源局局長趙廷乾介紹說。一是荒漠戈壁多，利用面積大。適宜建設大型并網(wǎng)光伏電站的荒漠戈壁約3500平方公里，潛在的裝機容量達1.2億千瓦，年發(fā)電量可達2000多億千瓦時，具備建設千萬千瓦級太陽能電站的土地資源條件。同時，敦煌市規(guī)劃的北湖風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地980平方公里，規(guī)劃風電裝機400萬千瓦。二是氣候條件好，人居環(huán)境優(yōu)。敦煌干旱少雨，晝夜溫差大，相對濕度低，不含鹽霧，冬季極限低溫不超過-29度，綠洲區(qū)年平均風速為2.2m/s，最大陣風風速為14m/s ，年沙塵天氣7-10天，無破壞性風速，有利于發(fā)電機組安全穩(wěn)定運行。同時，光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，距離城市近，管理運營成本低，生產(chǎn)生活方便。三是施工條件好，建設成本低。經(jīng)水文地質部門鉆探，敦煌市光電園區(qū)和風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的沙礫層厚度為10-12米，12-25米為沙質土層，25-40米為細沙礫土層，屬永久固定沙礫石戈壁，構造穩(wěn)定，無洪水侵擾，海拔1050-1400米，施工難度小，不占耕地，沒有移民安置，建設成本低。四是電網(wǎng)建設快，輸出條件好。已建成投運的沙州750kV變電站距離光電園區(qū)7km、北湖風電廠35km。同時月牙泉330千伏變電站、光電園區(qū)1#330千伏升壓站、光電園區(qū)2號、6號110kV升壓站已開工建設。五是名片效應高，宣傳力度大。敦煌市是漢唐時期絲綢之路上的名城重鎮(zhèn)，蓍名的“佛教藝術勝地”，世界四大文化體系的匯聚地。2012年接待中外游客達312萬人次。到光電園區(qū)的觀光、旅游也正在成為一項新興的旅游項目。

據(jù)了解，依托資源優(yōu)勢，敦煌市加快開發(fā)建設步伐，先后編制完成了敦煌市《太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《550萬千瓦光電園區(qū)規(guī)劃》、《北湖地區(qū)風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，

按照2011年6月17日國家能源局批復實施的《敦煌新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，光電裝機容量達到100萬千瓦，風電裝機容量達到100萬千瓦；到2020年，光電裝機容量達到500萬千瓦，風電裝機容量達到400萬千瓦，太陽能熱發(fā)電及熱電聯(lián)供裝機63.5萬千瓦，累計新能源的裝機容量將達到963.5萬千瓦，借力打造千萬千瓦級的國家級新能源示范基地。

為此，敦煌市已制定了相應的保障措施。一是落實包掛責任機制。加強組織領導，健全包掛責任制，每個風、光電項目和電網(wǎng)建設項目必須由一位市級領導包掛跟蹤抓進度，實行從項目簽約、前期工作、開工建設到建成投產(chǎn)的全程跟蹤協(xié)調服務，破解項目建設難題，縮短項目建設周期，確保項目落地建成。二是實行幫辦領辦制度。對新建項目和招商引資項目確定部門和工作人員實行幫辦領辦制，為企業(yè)提供相關手續(xù)的辦理和優(yōu)質服務，減輕企業(yè)負擔，全力為項目建設提供便捷高效的服務環(huán)境，加快項目前期進度。三是執(zhí)行差別收費政策。對獲得路條的風光電項目，就基礎設施配套費、土地證辦理、水土保持費用等相關規(guī)費，按照開工時間和建設進度，執(zhí)行差別收費政策。四是健全考核獎懲機制。對各企業(yè)項目建設情況按期進行督查，督查結果每月一公示，每季一通報，年終一考核并將考核情況向各企業(yè)總部通報，同時對考核優(yōu)秀的企業(yè)進行物質獎勵，并在電網(wǎng)接入和項目申報時優(yōu)先安排，對前期工作進展慢、不開工的項目將變更業(yè)主，并在今后項目申報中不予考慮。五是強力推進招商合作。按照“以資源換裝備、以資源換項目、以資源換產(chǎn)業(yè)”的思路，依托敦煌的金字招牌和資源優(yōu)勢，緊緊圍繞新能源裝備制造業(yè)，采用以商招商，節(jié)會招商、外出招商等方式，吸引進更多的裝備制造項目落戶敦煌。

為進一步打造新能源產(chǎn)業(yè)基地，敦煌市發(fā)改委擬定了六大主攻方向，將全面加快新能源發(fā)展步伐。

寇冀芳主任說，下半年及今后一段時期，敦煌市將重點從以下幾方面著手。一是主攻光電建設，著力打造國家級太陽能發(fā)電示范基地。2010年國辦〔2010〕29號文件明確提出“加快建設以敦煌為重點的太陽能發(fā)電示范基地，力爭到2020年建成百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地”。根據(jù)《敦煌550萬千瓦光電園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年光電裝機突破100萬千瓦；到2020年光電裝機達到550萬千瓦，把敦煌打造成國家級太陽能發(fā)電示范基地。二是主攻風電建設，著力打造百萬千瓦級風電基地。根據(jù)《敦煌新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，重點在敦煌市北湖風電基地實施風電項目，到2015年風電裝機突破100萬千瓦，到2020年風電裝機達到400萬千瓦，把敦煌打造成百萬千瓦級風電基地。三是主攻太陽能示范應用，著力打造中國西部太陽城。根據(jù)《敦煌市新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，敦煌市積極創(chuàng)建太陽能住宅示范小區(qū)，加快公共設施太陽能光伏照明系統(tǒng)改造，實施 “陽光屋頂建設”工程和農村戶用光伏發(fā)電示范工程，努力把敦煌建成具有未來特征的中國西部太陽城。四是主攻電網(wǎng)建設，著力破解風光電輸出瓶頸。沙州750千伏變電站已建成投用，、月牙泉330千伏變電站、光電園區(qū)1#330千伏升壓站已開工建設，將于2014年上半年建成投用。敦煌市將進一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，全力確保光電園區(qū)、風電園區(qū)送出工程的建設，為敦煌市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供輸出保障。五是主攻載能項目，著力促進富裕電力就地消納。加大項目建設力度，在工業(yè)園區(qū)重點建設石材加工、水電解制氫等高載能工業(yè)項目，同時，依托上海電力設計院，借助力波科技園發(fā)展風、光儲能電站，建設風、光電各3兆瓦儲能電站示范項目，與太陽能光伏、太陽能熱發(fā)電、風力發(fā)電相互配合，平衡峰谷電量差。六是主攻裝備制造，著力打造風光電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞光電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電池材料、電池制造、電池組件、支架、電纜等項目；圍繞風電發(fā)展風機、葉片、塔筒、電機等裝備制造業(yè)；圍繞調峰電源，全力突破調峰儲能難題。