財政花了哪些錢？花錢的效果怎么樣？這些疑問，如今都可以通過一本本公開的賬本找到答案。2014年，96個市級部門預算、52個市級部門決算均向社會公開。

1月8日，市財政局副局長商奎專題介紹了“全市財政全面深化財稅改革成效”。

所有區(qū)縣已公開部門預算

去年，財政預算管理改革啟幕。實行一般公共預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保險基金預算有效銜接的全口徑預算管理體系改革，上演了“開年大戲”。

“四本預算”分別編制，既保持了相對完整、獨立，又加大了資金的統(tǒng)籌銜接。

2014年，全市96個市級部門預算、52個市級部門決算向社會公開，所有區(qū)縣已公開部門預算，且公開內(nèi)容細化到了款級科目?！盎四男╁X，分配到哪里去了，公眾都能看得清清楚楚?！鄙炭f。

在政府財務(wù)狀況透明方面，完成了市本級和10個試點區(qū)縣權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的試編工作，使一級政府的財務(wù)狀況更全面準確地得到反映。

花錢效果由第三方來評

2014年，花錢問效漸成“常態(tài)化”。比如，我市財政逐步將項目支出事后績效評價向“事前、事中、事后”的全過程績效管理轉(zhuǎn)變，探索建立了績效信息提取機制和績效報告制。同時，逐步拓寬績效結(jié)果運用的廣度和深度，與預算安排掛鉤，績效較好的項目優(yōu)先支持，績效較差的項目進行整改、調(diào)減或撤銷，做到“花錢必問效、無效必問責”。

“我市還創(chuàng)新工作方法，通過建立績效專家?guī)旌鸵氲谌綑C構(gòu)開展獨立評價，進一步提升績效評價水平?！鄙炭e例說，去年，市財政已對社會關(guān)注度高的發(fā)展類和民生類項目進行了評價，涉及33個部門、52個項目、182億元資金。

六個領(lǐng)域PPP融資落地

“在過去的一年里，政府性債務(wù)管控更嚴、更細?！鄙炭f，對債務(wù)進行性質(zhì)分類，綜合運用土地出讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、債務(wù)重組、預算安排和償債準備金、轉(zhuǎn)換抵押物等方式清理化解；進一步完善債務(wù)風險預警機制，通過對高風險區(qū)縣約談等措施，將債務(wù)管控納入?yún)^(qū)縣主要領(lǐng)導實績考核。

同時，財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式改革更有力度。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金，改變財政補助資金分配方式，由此前的“無償補”改為“參股投”，基金連續(xù)投入5年，財政每年投入20億元以上，將有效實現(xiàn)資金“可循環(huán)、可放大、可績效”的目標。

“公私合營”的PPP投融資模式在“伙伴關(guān)系、利益共享、風險共擔”的頂層制度設(shè)計上取得突破性進展，涉及高速公路、地方鐵路、軌道交通、市政設(shè)施、港口物流、土地整治等六個領(lǐng)域的項目相繼落地生根，總投資超過1000億元。