2月28日，廣西第二次土地調查成果（以下簡稱“二調”）新聞發(fā)布會在南寧舉行，自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)統(tǒng)計局向社會公布了二調的主要數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)顯示，2009年廣西耕地總面積為443.1萬公頃，比1996年第一次土地調查時多出21.3萬公頃；全區(qū)人均耕地1.31畝，比一調下降0.13畝，低于全國人均耕地0.21畝，全區(qū)耕地保護形勢依然十分嚴峻。

全國土地調查是重大的國情國力調查。1996年完成第一次全國土地調查后，土地利用狀況發(fā)生了很大變化，原有的土地調查數(shù)據(jù)成果難以繼續(xù)滿足社會發(fā)展的需要。為此，根據(jù)國務院開展第二次全國土地調查的決定，廣西于2007年7月起全面開展二調，并以2009年12月31日為標準時點進行了數(shù)據(jù)匯總。二調完成了廣西土地利用基礎數(shù)據(jù)庫建設，構建了廣西土地管理空間數(shù)據(jù)基礎平臺；建立了土地變更調查新機制，實現(xiàn)了常態(tài)化土地利用變化監(jiān)測；建成了國土資源管理“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，開創(chuàng)了廣西“以圖管地”的新局面。

與一調相比，二調充滿了更多的技術含量：首次采用了統(tǒng)一的土地利用分類國家標準，首次采用政府統(tǒng)一組織、地方實地調查、國家掌控質量的組織模式，首次采用覆蓋全區(qū)遙感影像的調查底圖，實現(xiàn)了圖、數(shù)、實地一致，做到全面、真實、準確。二調查清了全區(qū)土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，得到了真實準確的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級各類土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了全區(qū)全域覆蓋，掌握了各類土地資源的家底。截至2009年12月31日，廣西擁有耕地443.1萬公頃，全區(qū)人均耕地僅為1.31畝，耕地中有灌溉設施僅占44.7%。從耕地質量看，全區(qū)有6.9萬公頃耕地位于25度以上陡坡，部分耕地因各種原因影響耕種，因此全區(qū)實際的穩(wěn)定耕地數(shù)量無明顯增加。

綜合考慮現(xiàn)有耕地數(shù)量、質量和人口增長、發(fā)展用地需求等因素，廣西人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本區(qū)情沒有改變，耕地保護形勢依然十分嚴峻。建設用地增加雖與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應，但許多地方建設用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建設用地供需矛盾相當突出，土地利用變化反映出的生態(tài)環(huán)境問題相當嚴峻。因此，必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保廣西實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。在嚴格控制建設用地增量的同時，進一步加大盤活存量土地的力度，提高建設用地利用效率，大力推進生態(tài)文明建設。

發(fā)布會提出，二調成果提供的各種翔實的基礎數(shù)據(jù)和資料，對于準確判斷廣西區(qū)情區(qū)力，客觀分析土地資源承載能力、發(fā)展?jié)摿屯恋毓芾硇蝿?，提供社會共享服務等方面，具有重要的應用價值，為今后保護和科學利用土地資源奠定了堅實基礎，為各級黨委、政府科學制定相關規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟決策提供了重要依據(jù)。全區(qū)各級各有關部門編制規(guī)劃和計劃時，應采用二調成果數(shù)據(jù)，切實發(fā)揮調查成果的基礎性作用，推動二調成果廣泛應用。根據(jù)國家安排，第二次土地調查成果公布后，國家的相關支農(nóng)惠農(nóng)政策不因地類變化而改變。（蘇秋蘭）