從2014年下半年至今，徐洪軍已多次聽(tīng)說(shuō)過(guò)停車(chē)集團(tuán)，但停車(chē)集團(tuán)到底為什么成立，他沒(méi)搞清楚。濟(jì)南市停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這需要從治堵“十大行動(dòng)”說(shuō)起。據(jù)了解，為治理和緩解日趨嚴(yán)重的城市交通擁堵，濟(jì)南市政府于2012年初成立了市治理交通擁堵指揮部，制定了《濟(jì)南市城市交通綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2012-2014年）》。但機(jī)動(dòng)車(chē)保有量年均20萬(wàn)輛的持續(xù)高增長(zhǎng)與土地資源稀缺性之間的矛盾，正逐步將3年治堵成果消耗殆盡。

城市停車(chē)對(duì)于城市交通功能發(fā)揮、公共資源整合、城市管理及形象提升等的制約和影響日趨突出和嚴(yán)峻，而停車(chē)管理體制、機(jī)制的混亂在某種程度上又成為停車(chē)難、亂停車(chē)等問(wèn)題滋生的土壤，造成了交通擁堵情況的進(jìn)一步惡化。

公開(kāi)資料顯示，2014年7月2日，副市長(zhǎng)、市治堵指揮部指揮王新文在實(shí)地考察各區(qū)交通微循環(huán)治理和停車(chē)秩序整頓情況時(shí)曾指出，“以組建停車(chē)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范靜態(tài)交通管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步整頓交通秩序，爭(zhēng)取動(dòng)態(tài)、靜態(tài)交通管理同步推進(jìn)?！睗?jì)南的治堵行動(dòng)正式由“治行”轉(zhuǎn)入“治停”。

正是在以上背景下，依照“政府授權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一政策、封閉運(yùn)營(yíng)”的原則，市政府授權(quán)濟(jì)南停車(chē)集團(tuán)特許專(zhuān)營(yíng)城市道路停車(chē)資源、全面負(fù)責(zé)城市道路停車(chē)泊位的收費(fèi)管理。

據(jù)了解，停車(chē)集團(tuán)成立之前，濟(jì)南的停車(chē)收費(fèi)管理主體較為分散，街道辦事處、公安派出所、居委會(huì)、企事業(yè)單位甚至個(gè)人畫(huà)條線、占個(gè)車(chē)位收費(fèi)的都有，停車(chē)亂、收費(fèi)亂的情況高發(fā)。

停車(chē)集團(tuán)怎么“治停”？

通過(guò)收費(fèi)規(guī)范停車(chē)秩序促進(jìn)車(chē)位流轉(zhuǎn)

停車(chē)集團(tuán)怎么“治停”，也是以徐洪軍為代表的市民關(guān)注的問(wèn)題。市停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，停車(chē)集團(tuán)將通過(guò)統(tǒng)一收費(fèi)達(dá)到“規(guī)范停車(chē)秩序、促進(jìn)車(chē)位流轉(zhuǎn)”的目的，最大限度避免道路停車(chē)對(duì)正常道路通行空間和通行秩序的干擾，減少安全隱患，降低亂停車(chē)對(duì)城市公共重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展活力的負(fù)面影響。

另外，通過(guò)統(tǒng)一收費(fèi)還將實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源和道路資源的合理配置，減少無(wú)效交通對(duì)道路通行能力的影響，營(yíng)造暢通、有序的交通環(huán)境；還將提高車(chē)輛使用成本，避免車(chē)輛過(guò)度使用、能源過(guò)度消耗造成的道路擁擠、空氣污染，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為慢行交通、綠色出行創(chuàng)造條件。

2014年5月，濟(jì)南市、區(qū)兩級(jí)停車(chē)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“停車(chē)辦”）和停車(chē)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“停車(chē)公司”）相繼組建，濟(jì)南停車(chē)集團(tuán)由此面世。