記者從上海一中院昨天召開(kāi)的“打造司法公開(kāi)新常態(tài)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該院已推出立案登記新規(guī)則，確立了依法“不得拒收訴狀”原則，做到有狀必接，從源頭上杜絕“不立不裁”現(xiàn)象，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。

“對(duì)依法應(yīng)受理的案件，有案必立，有訴必理；對(duì)不予受理的案件給予充分的程序性保障。”上海一中院副院長(zhǎng)劉力表示，該院近期制定出臺(tái)了《民商事案件立案登記制實(shí)施規(guī)則（試行）》，將立案程序僅僅作為形式審查的立案登記程序，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件有案必立、有訴必理。這使得案件受理的門(mén)檻合理降低，預(yù)計(jì)案件受理數(shù)量將有所增加。

按照規(guī)定，在當(dāng)事人遞交訴狀后，除直接受理的案件外，一律編入新創(chuàng)設(shè)的“滬一中　*收字”案號(hào)。盡管這一案號(hào)不是起算審限的正式案號(hào)，但被納入審判流程管理，當(dāng)事人可通過(guò)相關(guān)字號(hào)查詢案件處理進(jìn)展。

那么，是不是只要拿著材料到法院起訴，就一定能立案？并非如此。劉力強(qiáng)調(diào)，“有狀必接”的前提是“依法”，立案部門(mén)在收受起訴材料后，應(yīng)對(duì)起訴人提交的相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行形式上的審查，即立案人員基于所收受的材料確定主體資格、主管與管轄等相關(guān)受理要件未發(fā)現(xiàn)明顯缺失的，應(yīng)認(rèn)為相關(guān)案件的受理?xiàng)l件已被滿足。

立案審查階段，如果立案人員對(duì)案件是否受理雖存在疑問(wèn)，但在法定期限內(nèi)無(wú)法明確作出不予受理判斷的，原則上應(yīng)予登記受理。如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在虛假訴訟、惡意訴訟、纏訴等濫用訴權(quán)的行為，法院可不予立案。

發(fā)布會(huì)上，上海一中院還推出該院3.0版《司法公開(kāi)全方位落實(shí)一百則》。早在5年前，一中院曾首次公布《司法公開(kāi)一百則》，并于2013年推出升級(jí)版。

記者注意到，新版《司法公開(kāi)一百則》針對(duì)群眾相對(duì)集中的期待訴權(quán)行使更順暢的“痛點(diǎn)”需求，給出對(duì)應(yīng)解決方案，并在司法公開(kāi)繼續(xù)貫穿整個(gè)訴訟流程始終的同時(shí)，嘗試運(yùn)用更契合新媒體時(shí)代信息傳播方式的微信、微視頻，向群眾提供更多即時(shí)、實(shí)用的法治資訊、案件解讀等多元化司法服務(wù)。

司法公開(kāi)的成效如何？有時(shí)候，法院的自我感受很好，可老百姓的感受卻落差很大。針對(duì)這一問(wèn)題，一中院提出，將建立司法公信力第三方評(píng)估機(jī)制，今年將委托上海社科院法學(xué)所，對(duì)該院司法公信各個(gè)環(huán)節(jié)和保障機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)，定期形成報(bào)告，向社會(huì)公布，了解社會(huì)對(duì)法院工作的客觀評(píng)價(jià)，也借此倒逼法院改進(jìn)工作。

作為全國(guó)文明單位和全國(guó)法院首批“司法公開(kāi)示范法院”之一，上海一中院每年還將發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，向社會(huì)公布社會(huì)責(zé)任履行情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。