2013輿情藍皮書《中國社會輿情與危機管理報告(2013)》昨日發(fā)布，藍皮書指出，我國2003年至2012年十年間輿情事件數(shù)逐年增長，熱度呈波動性上升。十年期間最為高發(fā)的三大事件類型分別為違法違規(guī)、企業(yè)財經(jīng)和時事政治。

政府積極應對輿情成主流

《中國社會輿情與危機管理報告(2013)》由中國社科院社會科學文獻出版社和上海交通大學輿情研究實驗室聯(lián)合發(fā)布。藍皮書指出，2003年至2012年十年間我國輿情主體總體干預時效增強，干預能力提高。曝光后半天到一天進行干預的事件總體上升，2010年以來比值都在10.0%以上；曝光1個月以上干預的比重呈下降趨勢。

藍皮書認為，在政府輿情應對方面，十年來，盡管鴕鳥戰(zhàn)術(shù)、推諉塞責、阻斷信源等應對模式等仍有一定的存在空間，并曾引爆重大輿情事件，但積極主動型干預模式正在成為輿情應對的主流。

2003年至2012年影響較大的社會輿情事件，公眾對政府回應評價為“中立”的事件占比最大，其次為“一般肯定”和“廣泛肯定”。公眾對政府回應評價為“質(zhì)疑”、“廣泛質(zhì)疑”的事件占比相對較小，但十年來大體呈升高之勢，從2004年至2008年的比重為6%左右，增至2009年至2012年每年比重均在10%以上，且這幾年的比值連年增高，2012年達到峰值15.9%。

環(huán)境類：近三成“爛尾”嚴重

去年，聯(lián)邦制藥污染門、阿瑪尼等奢侈品牌污染事件引發(fā)公眾熱議和反思。藍皮書指出， 2012年重大環(huán)境輿情事件的誘因主要集中在環(huán)境污染，災害事故類輿情次之，環(huán)境政策類輿情位居第三。報紙成為主要首曝媒體，網(wǎng)絡新聞曝光緊隨其后；微博作為首曝媒介增勢減緩。此外，2012年環(huán)境類群體事件仍舊多發(fā)，鄰避效應成為主因，網(wǎng)絡動員力量顯著使群體事件規(guī)模有所擴大。

藍皮書指出，2012年環(huán)境類輿情事件中已解決事件的比重下降，未解決事件的比例逐年攀升，事件處理“爛尾”情況嚴重。2012年影響較大環(huán)境輿情事件中已經(jīng)解決的占比39.3%，較2010年的68.6%、2011年的43.8%有大幅降低，部分解決和未解決的事件占比27.3%，因事件未得到完全處理而導致的“爛尾”現(xiàn)象較為嚴重。

食品安全類：3至5月易高發(fā)

藍皮書指出，2012年影響較大的食品安全輿情事件的高發(fā)月份是3月至5月，2010年的高發(fā)月份是3月份，2011年的高發(fā)月份是4月份。三年來，4月份發(fā)生的食品安全輿情事件數(shù)量最多，共有35起。每年的3月15日是國際消費者權(quán)益保護日，這一時間段消費者維權(quán)意識增強。此外，春天是流感、過敏、痢疾等疾病的高發(fā)季節(jié)，天氣轉(zhuǎn)暖導致食物易變質(zhì)，人們更會密切關(guān)注食品消費品的安全問題。

名詞解釋

鄰避效應：指居民或當?shù)貑挝灰驌慕ㄔO項目對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來諸多負面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)，滋生“不要建在我家后院”的心理現(xiàn)象。