農(nóng)村職業(yè)教育需要更大扶持

【提案人】

全國政協(xié)委員 薛康、盛連喜

【內(nèi)容提要】

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國有近300萬初中畢業(yè)生沒有進入高中階段學(xué)習(xí)，其中大部分是農(nóng)村初中畢業(yè)生。中等職業(yè)教育的重要對象在農(nóng)村，農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)前仍存在諸多問題，如發(fā)展動力弱、吸引力不強，招生困難、學(xué)業(yè)完成率低，以及教師隊伍建設(shè)等問題都沒有有效解決。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系逐步形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展的新形勢，處于教育系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)村職業(yè)教育，更需要得到政府和社會各方面的關(guān)注和扶持。

【建議】

強化農(nóng)村職業(yè)教育公益性，適度加大資金投入的同時，做好發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。有研究成果表明，職業(yè)教育比普通教育成本要高2—3倍，當(dāng)前職業(yè)教育占比明顯太低，應(yīng)在教育經(jīng)費明顯增長的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加投入，同時在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)空間拓展的背景下，對職業(yè)教育體系進行總體構(gòu)建和布局。

提升質(zhì)量是健康發(fā)展的關(guān)鍵，而質(zhì)量的關(guān)鍵是教師隊伍水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育師資水平不高問題突出，地方政府應(yīng)有針對性地設(shè)立諸如“農(nóng)村職業(yè)教育教師特崗計劃”等項目，允許職業(yè)學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)特色，聘用技能突出、教學(xué)能力好的技能型教師，同時加大培訓(xùn)力度。

（文濤整理）

助力少數(shù)民族流動人口融入城市

【提案人】

全國政協(xié)委員 穆可發(fā)

【內(nèi)容提要】

近些年，到中東部各大城市務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族流動人口日益增多，引發(fā)的矛盾糾紛也有所增加。做好少數(shù)民族流動人口的服務(wù)管理工作，是加強民族團結(jié)、促進社會和諧迫切需要解決的問題。當(dāng)前主要問題有以下幾個方面：一部分流動人口受教育程度較低，對城市管理規(guī)定了解不夠；有關(guān)部門對少數(shù)民族流動人口的思想認識有偏差，管理方式落后，管理方法簡單粗暴，服務(wù)體系不完備，政策落實不到位。

【建議】

推動民族工作社會化建設(shè)。各部門通力合作，共同構(gòu)建起務(wù)工、經(jīng)商、子女入學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、飲食、醫(yī)療喪葬等全方位的公共服務(wù)體系，暢通訴求渠道；同時大力推進民族工作進社區(qū)活動，變管理模式為服務(wù)型、參與型管理，增強少數(shù)民族流動人口對城市的認同意識和歸屬意識。

建立聯(lián)系機制。在各地少數(shù)民族流動人口相對集中的居委會、清真寺、經(jīng)營點中建立聯(lián)系點、確定聯(lián)絡(luò)員，發(fā)放服務(wù)指南和聯(lián)系卡，使少數(shù)民族流動人員一進城市就能找到“組織”，得到服務(wù)，有了服務(wù)就有交流，有了交流才能理解，有了理解才能有尊重和感情。

建立兩地協(xié)管機制。流出地和流入地要加強聯(lián)絡(luò)和溝通，明確各自職責(zé)，確定專門負責(zé)人員，建立共管的工作網(wǎng)絡(luò)和機制。

（潤兒整理）