非洲聯(lián)盟（前身為非洲統(tǒng)一組織）25日將在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行成立50周年慶典，隨后召開第21屆非盟首腦會(huì)議。成立半個(gè)世紀(jì)的非盟，將在繼續(xù)推動(dòng)泛非主義的同時(shí)，再次審視其面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尋找非洲復(fù)興之路。

據(jù)悉，非洲50多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人將參加此次慶典活動(dòng)和非盟峰會(huì)。本屆峰會(huì)沿用上屆主題“泛非主義與非洲復(fù)興”，繼續(xù)圍繞非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)安全局勢以及未來50年發(fā)展規(guī)劃展開討論。

近年來，大部分非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2013年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)5．4％，通脹率也將維持低水平，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。然而，非洲經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展日漸成為各國關(guān)注重點(diǎn)，非盟希望通過經(jīng)濟(jì)一體化助推非洲經(jīng)濟(jì)騰飛。按照非盟既定目標(biāo)，非洲將在2014年通過合并東非共同體、東南非共同市場以及南部非洲發(fā)展共同體三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，建立一個(gè)地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)；在2017年建立涵蓋整個(gè)非洲大陸的自由貿(mào)易區(qū)。加納經(jīng)濟(jì)事務(wù)研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家夸基說，本屆峰會(huì)有望繼續(xù)就消除貿(mào)易壁壘、大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織等方面展開決策和實(shí)際行動(dòng)。

脆弱的地區(qū)安全局勢也將繼續(xù)成為本屆峰會(huì)討論熱點(diǎn)。自去年以來，馬里、中非、剛果（金）等非洲國家依然陷在局部沖突的泥淖中，發(fā)展飽受困擾。非盟也因未能在制止地區(qū)武裝沖突中發(fā)揮最大作用而受到部分批評。第20屆非盟峰會(huì)期間，為有效應(yīng)對地區(qū)性沖突頻發(fā)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人討論了加快建設(shè)非洲快速反應(yīng)部隊(duì)的問題。今后，當(dāng)?shù)貐^(qū)安全出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，如何充分發(fā)揮非盟的作用，真正做到“運(yùn)用自身機(jī)制解決自身問題”值得探討。

回顧過去，展望未來，非盟未來發(fā)展規(guī)劃是本屆峰會(huì)各方最為期待的。非盟委員會(huì)主席祖馬說，希望通過非盟成立50周年的慶?；顒?dòng)讓非洲更多的年青一代了解非洲歷史，為泛非主義和非洲復(fù)興努力。

近日，非盟還以各種形式征求各界對非盟2063年發(fā)展規(guī)劃的意見。據(jù)了解，這一規(guī)劃將涵蓋一體化進(jìn)程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、和平與穩(wěn)定、非洲在國際中地位等領(lǐng)域，并力求將戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際步驟相結(jié)合。作為規(guī)劃的一部分，非盟已成立由尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬領(lǐng)導(dǎo)的工作組，專門負(fù)責(zé)融資規(guī)劃，其工作成果擬在26日至27日舉行的非盟首腦會(huì)議上審議。

50年來，在泛非精神和非洲復(fù)興理想引領(lǐng)下，非洲已逐步走出低谷，從“絕望的大陸”一躍成為“希望的大陸”。然而，非洲發(fā)展仍面臨如何鞏固和平與穩(wěn)定、提高自身發(fā)展能力等諸多問題。作為非洲大陸地區(qū)性組織，非盟在維護(hù)和促進(jìn)非洲大陸的和平、穩(wěn)定以及實(shí)現(xiàn)非洲復(fù)興的道路上任重而道遠(yuǎn)。