根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，西藏自治區(qū)國(guó)土資源廳、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、自治區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，自2007年7月1日起，開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱二次調(diào)查），并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總二次調(diào)查數(shù)據(jù)。

西藏自治區(qū)二次調(diào)查工作是唯一由國(guó)家組織開(kāi)展，由中央財(cái)政專門安排經(jīng)費(fèi)的省級(jí)二次調(diào)查任務(wù)，也是國(guó)家通過(guò)重大專項(xiàng)援藏、科技援藏的一項(xiàng)重要舉措。二次調(diào)查首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，首次采用覆蓋全區(qū)遙感影像作為調(diào)查底圖，實(shí)現(xiàn)了圖、數(shù)、實(shí)地一致。查清了全區(qū)土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。

現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下：

一、全區(qū)主要地類數(shù)據(jù)

耕地 442967.35公頃(664.45萬(wàn)畝)

園地 1507.89公頃（2.26萬(wàn)畝）

林地 16032187.68公頃（24048.28萬(wàn)畝）

草地 84329514.45公頃（126494.27萬(wàn)畝）

城鎮(zhèn)村及工礦用地 92695.00公頃（139.04萬(wàn)畝）

交通運(yùn)輸用地 67678.33公頃（101.52萬(wàn)畝）

水域及水利設(shè)施用地 6941251.13公頃（10411.88萬(wàn)畝）

另外為其他土地。

二、堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度

堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保我區(qū)實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年全區(qū)耕地664.45萬(wàn)畝，比基于一次調(diào)查逐年變更到2009年的耕地?cái)?shù)據(jù)多出121.31萬(wàn)畝，主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策等因素影響，使二次調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。但不容忽視的是，我區(qū)耕地質(zhì)量總體不高、墾殖指數(shù)低、耕地后備資源不足的區(qū)情沒(méi)有改變。綜合考慮現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和人口增長(zhǎng)、發(fā)展用地需求、退耕還林還草還濕地、生態(tài)保護(hù)等因素，我區(qū)耕地保護(hù)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。因此，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，在嚴(yán)格控制增量土地的同時(shí)，進(jìn)一步加大盤活存量土地的力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三、相關(guān)政策說(shuō)明

各地應(yīng)充分共享應(yīng)用第二次土地調(diào)查成果。各級(jí)政府、各有關(guān)部門編制規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)采用第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)。土地利用規(guī)劃、耕地保護(hù)、用地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等國(guó)土資源管理工作以第二次土地調(diào)查及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮調(diào)查成果的基礎(chǔ)性作用。

二次土地調(diào)查成果公布后，相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不因地類變化而改變。我區(qū)將根據(jù)《土地調(diào)查條例》的要求，開(kāi)展年度土地變更調(diào)查，每年土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)國(guó)家確認(rèn)后予以使用。（記者鐘夏蓮）