按照2012年城鎮(zhèn)居民家庭年人均購買牛肉、豬肉、羊肉比例，將儲備凍牛肉（牦牛肉）130噸，凍豬肉50噸，凍羊肉10噸，酥油20噸。儲備的貨物實行專倉儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示。

發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等其它突發(fā)事件或拉薩市重要商品市場出現(xiàn)異常波動等情況時，儲備的貨物才會投放市場。

17日下午，記者從拉薩市商務(wù)局獲悉，近日，《拉薩市主要農(nóng)副產(chǎn)品市場波動應(yīng)急方案》通過拉薩市政府審批。該方案主要以堅持“保障供給、穩(wěn)定價格”的原則，通過增加投放、適當(dāng)調(diào)控等方式，解決農(nóng)副產(chǎn)品供需矛盾，穩(wěn)定市場價格。該方案的通過也意味著拉薩市主要農(nóng)副產(chǎn)品（主要有凍牛肉（牦牛肉）、凍豬肉、凍羊肉、酥油等）有了常年備貨，只要價格出現(xiàn)異常波動，相關(guān)部門就會立即將儲備的農(nóng)副產(chǎn)品投放市場，平抑物價。

價格異常 立即投放貨物平抑

拉薩市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)目前拉薩本地市民的飲食習(xí)慣，當(dāng)前可調(diào)控的主要農(nóng)副產(chǎn)品有凍牛肉（牦牛肉）、凍豬肉、凍羊肉、酥油等，將來各種條件成熟后，還將陸續(xù)新增其它產(chǎn)品，加大調(diào)控范圍，保障市民的基本需求。

“此項工作將成為常態(tài)化的工作，無論什么時候，只要出現(xiàn)主要農(nóng)副產(chǎn)品價格異常的情況，就會及時投放貨物?！崩_市商務(wù)局負責(zé)人說，這樣可以有效控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的主要農(nóng)副產(chǎn)品市場異常波動，滿足人民群眾日常基本生活需要，維護正常的社會秩序，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

據(jù)了解，此方案具體實施過程中，當(dāng)主要農(nóng)副產(chǎn)品市場出現(xiàn)異常情況時，將由價格調(diào)控聯(lián)席會議制度辦公室向拉薩市政府提出投放主要農(nóng)副產(chǎn)品保證供應(yīng)、抑制價格上漲勢頭的意見，由拉薩市政府研究批復(fù)同意后組織實施，直到物價平穩(wěn)。該負責(zé)人說，此應(yīng)急方案主要以“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、適當(dāng)補貼”的原則和定點限價銷售的方式，推進拉薩市主要農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)運和應(yīng)急投放工作，確保實現(xiàn)應(yīng)急投放及時、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控。由拉薩市城市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司負責(zé)主要農(nóng)副產(chǎn)品的調(diào)運、存儲和批發(fā)工作，由城關(guān)區(qū)凈土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司和城投公司設(shè)立的掛牌限價銷售點負責(zé)主要農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。另外，工作開展時，財政將會按每噸3900元的價格標準對這些承儲企業(yè)進行補貼。

“在之前市場價格異常的時候，我們也做過類似的調(diào)控，投放大量平價商品來平抑物價，不過，本次方案實施后對物價異常的調(diào)控將會更加及時?！痹撠撠?zé)人補充道，之前遇到這種情況，相關(guān)部門要進行調(diào)查、計劃、審批以及貨物的調(diào)運工作，最快也得一個多月，但是現(xiàn)在不同了，只要遇到價格異常的情況，價格調(diào)控聯(lián)席會議制度辦公室就會及時向拉薩市政府提交投放主要農(nóng)副產(chǎn)品的建議材料，由拉薩市政府研究批復(fù)同意后會立即組織實施，將物價異常對老百姓生活帶來的影響降至最低。

牛羊豬肉 總共將儲備近200噸

“農(nóng)副產(chǎn)品的儲備也是價格調(diào)控中重要的一環(huán)，現(xiàn)在儲備工作進入常年化，就是要保證有足夠的儲備量，可以確保價格出現(xiàn)異常時能及時投放?！痹撠撠?zé)人介紹，按照2012年城鎮(zhèn)居民家庭年人均購買牛肉、豬肉、羊肉比例（12：5：1）和城鎮(zhèn)人口（26.63萬人）每人每天0.2斤肉7天消費量和酥油每人每天0.05斤7天消費量測算，將儲備凍牛肉（牦牛肉）130噸，凍豬肉50噸，凍羊肉10噸，酥油20噸。這些貨物均由拉薩市冷鏈物流企業(yè)負責(zé)存儲，至于其他副食品的儲備，待條件成熟后將逐步納入儲備范圍，并按照“試行先行、穩(wěn)步推進”的方式逐步擴大儲備規(guī)模和數(shù)量。

該負責(zé)人表示，農(nóng)副產(chǎn)品的儲備工作主要由拉薩市冷鏈物流企業(yè)負責(zé)。拉薩市副食品儲備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)儲備規(guī)模、品種和市場調(diào)控需要，向承儲企業(yè)下達儲備商品入儲計劃，并和承儲企業(yè)簽訂責(zé)任書和儲備合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

儲備的貨物實行專倉儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，在倉庫入口處掛牌標明存放儲備商品的品種、數(shù)量、入庫時間，專賬記錄進出倉時間、品種、數(shù)量和輪換情況，確保賬物相符。拉薩市冷鏈物流企業(yè)會根據(jù)副食品的保質(zhì)、保鮮和儲藏要求及時進行儲備商品輪換，在確保落實儲備任務(wù)的前提下，可以將儲備商品和自營商品結(jié)合進行經(jīng)營運作，以利于儲備商品的輪換更新，確保儲備商品輪換及時、質(zhì)量安全。正常情況下，儲備商品的輪換時間由承儲企業(yè)自行決定，即有保質(zhì)期的副食品在保質(zhì)期內(nèi)，其輪換時間由承儲企業(yè)自行決定，沒有保質(zhì)期的每年至少輪換兩次。

該負責(zé)人介紹，一般情況下，倉儲貨物不得動用，除非發(fā)生以下情況，一、發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等其它突發(fā)事件；二、拉薩市重要商品市場出現(xiàn)異常波動；三、其它需要動用的情形，由拉薩市副食品儲備領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府提出申請，經(jīng)市政府批準后可以動用儲備物資，投放市場，調(diào)控市場價格。（記者馬麗麗）