新房夢(mèng)

住房是百姓安身立命之所，承載著每個(gè)家庭對(duì)美好生活的向往和期盼。“十一五”期間，西藏安居工程提前1年實(shí)現(xiàn)了使西藏全區(qū)住房條件比較差的80%的農(nóng)牧民群眾住上安全適用的房屋的承諾， 27.48萬(wàn)戶農(nóng)牧民群眾住上了安全適用的房屋。

察雅縣小學(xué)孩子們課堂認(rèn)真聽(tīng)講。 攝影：王昕秀

“政府實(shí)施的安居工程就是好，我以前想都不敢想，現(xiàn)在我住上了寬敞明亮的新房子，而且生活也是越過(guò)越好，心里真是高興?！痹诘缆愤呴_(kāi)洗車場(chǎng)的普布說(shuō)，“以前我就是地地道道的農(nóng)民，家里的收入都是靠種地、養(yǎng)牛。農(nóng)牧民安居工程實(shí)施后，我們還把一間門面房改成洗車場(chǎng)，每天有很多私家車過(guò)來(lái)洗車，家里的收入增加了不少，現(xiàn)在的生活非常幸福?！?/p>

據(jù)了解，在“十二五”規(guī)劃中，為使西藏全區(qū)未能納入“十一五”建設(shè)計(jì)劃的部分農(nóng)牧戶以及新增戶住上安全適用的房，西藏從2011年起到2013年再用三年時(shí)間繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)牧民安居工程這項(xiàng)“民心工程”，建設(shè)完成農(nóng)牧民安居工程18.55萬(wàn)戶，受益人口達(dá)90萬(wàn)人，總投資107億元。從分類情況看，貧困戶搬遷22000戶，每戶補(bǔ)助2.5萬(wàn)元﹔游牧民定居15949戶，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元﹔興邊富民7120戶，每戶補(bǔ)助1.7萬(wàn)元﹔民房改造140411戶，每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元﹔共安排補(bǔ)助資金30.49億元（含抗震加固補(bǔ)助資金每戶5000元）。

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，西藏全區(qū)農(nóng)牧民安居工程已累計(jì)完成投資278億元，累計(jì)完成農(nóng)牧民安居工程46.03萬(wàn)戶，其中：農(nóng)房改造28.77萬(wàn)戶，絕對(duì)貧困戶1.2萬(wàn)戶，其它貧困戶6.2萬(wàn)戶，地方病重病區(qū)群眾搬遷0.4萬(wàn)戶，游牧定居5.63萬(wàn)戶，興邊富民3.83萬(wàn)戶。通過(guò)實(shí)施農(nóng)牧民安居工程，全區(qū)230萬(wàn)農(nóng)牧民圓了“新房夢(mèng)”。

同時(shí)，農(nóng)牧民居住條件也得到了改善。實(shí)施農(nóng)牧民安居工程以來(lái)，230萬(wàn)農(nóng)牧民搬進(jìn)了安全適用的新房。通過(guò)改水、改廁、通電、通郵和建設(shè)鄉(xiāng)村道路、牲畜棚圈、沼氣等一系列配套設(shè)施，農(nóng)牧民不僅住上了新房，用上了自來(lái)水，還看上了電視，聽(tīng)到了廣播。

致富夢(mèng)

近年來(lái)，西藏全區(qū)加大對(duì)農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)水準(zhǔn)，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了安居工程建設(shè)的主力軍，他們不僅有力地推動(dòng)了安居工程建設(shè)，還成為了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。

西藏山南地區(qū)貢嘎縣江塘鎮(zhèn)保吾村有一處養(yǎng)雞廠。由于地處山谷間，保吾村的自然以及交通條件都較差。全村三分之一人口、約合150人為貧困戶。為加快村民脫貧步伐，貢嘎縣扶貧辦于2012開(kāi)始申報(bào)蛋雞養(yǎng)殖基地扶貧項(xiàng)目。在這樣的契機(jī)下，當(dāng)?shù)卮迕癜⑼楷斢?013年底被招錄為一名養(yǎng)雞工人。據(jù)養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人巴桑介紹，該項(xiàng)目總投資151.5萬(wàn)元，其中國(guó)家扶貧投資95萬(wàn)元?；啬壳凹s有8000余只蛋雞，日產(chǎn)蛋3000多枚，每枚3元左右。巴桑說(shuō)，雞蛋銷售方式主要為零售，常常供不應(yīng)求。

據(jù)悉，養(yǎng)殖基地計(jì)劃經(jīng)過(guò)三年的累計(jì)后，每年將年利潤(rùn)的10%作為村委會(huì)扶貧幫扶基金，60%以分紅方式增加全村群眾收入，剩余的用于養(yǎng)殖基地自身發(fā)展建設(shè)。

拉薩市城關(guān)區(qū)娘熱鄉(xiāng)仁欽鄉(xiāng)蔡村八組曾經(jīng)是貧困村之一，2012年，總投資30萬(wàn)元（其中國(guó)家扶貧資金20萬(wàn)元，城關(guān)區(qū)政府配套投資8萬(wàn)元，群眾自籌2萬(wàn)元）的363平方米洗車場(chǎng)在蔡村八組建成。

洗車場(chǎng)實(shí)行“支部+能人+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式。能人擔(dān)任洗車場(chǎng)店長(zhǎng)，洗車場(chǎng)以貧困群眾為主，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。洗車場(chǎng)不僅為貧困戶解決了就業(yè)問(wèn)題，還增加了村民的現(xiàn)金收入。

為確保扶貧對(duì)象增收的穩(wěn)定性，西藏將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重點(diǎn)，加大參與式扶貧的工作力度。據(jù)了解，2013-2020年，西藏全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃總投資520.5億元，其中2013-2015年規(guī)劃總投資154.65億元，占規(guī)劃總投資的29.7%，

讀書(shū)夢(mèng)

目前，西藏全區(qū)實(shí)行教育“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”優(yōu)惠政策。

“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”，就是平常簡(jiǎn)稱的“三包”教育政策，這是國(guó)家專門針對(duì)西藏制定的一項(xiàng)特殊民族教育政策，從1985年起實(shí)行至今，中央和西藏不僅先后13次提高“三包”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大享受范圍。2012年西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)包括學(xué)前教育3年、小學(xué)6年、初中3年、高中3年的15年免費(fèi)教育。2013年教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到110億元，其中，“三包”經(jīng)費(fèi)13.81億元，惠及在園、在校學(xué)生52萬(wàn)余人，占在校學(xué)生總數(shù)的95％。

從2014年秋季新學(xué)期開(kāi)始，西藏將第14次提高“三包”經(jīng)費(fèi)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每生每學(xué)年提高200元，分別達(dá)到二類區(qū)2800元、三類區(qū)2900元、四類區(qū)或邊境縣3000元。

正是在這一政策的長(zhǎng)期推動(dòng)下，農(nóng)牧民減輕了送子女上學(xué)的負(fù)擔(dān)，積極性被極大調(diào)動(dòng)，農(nóng)牧民的讀書(shū)夢(mèng)學(xué)習(xí)夢(mèng)正在實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，中央和西藏自治區(qū)一直重視和支持西藏基層書(shū)屋建設(shè)，累計(jì)下達(dá)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)資金1.09億元，寺廟書(shū)屋工程建設(shè)資金3752萬(wàn)元。截至2014年，西藏農(nóng)家書(shū)屋累計(jì)配備了993種、2760冊(cè)（盤）出版物，寺廟書(shū)屋配備了472種、1052冊(cè)（盤）出版物和10個(gè)書(shū)架。

在書(shū)屋建設(shè)過(guò)程中，西藏把農(nóng)家書(shū)屋、寺廟書(shū)屋建設(shè)作為重大文化惠民項(xiàng)目，列入旨在改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的“八到農(nóng)家”工程和提升寺廟公共服務(wù)能力的“九有”工程建設(shè)范圍，廣受農(nóng)牧民群眾和寺廟僧尼歡迎，基層書(shū)屋正成為群眾學(xué)習(xí)科技知識(shí)和提升自身素養(yǎng)的培訓(xùn)基地、了解方針政策和增收致富的重要信息窗口。

根據(jù)農(nóng)牧民群眾實(shí)際需求，西藏從2013年開(kāi)始每年實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋出版物更新補(bǔ)充，僅2013年和2014年兩年，已先后向西藏全區(qū)農(nóng)家書(shū)屋更新補(bǔ)充了《西藏十大惠民舉措明白書(shū)》《新舊西藏對(duì)比圖文解說(shuō)》《青稞和核桃栽培技術(shù)》等154種、217萬(wàn)冊(cè)（盤）藏漢對(duì)照、圖文并茂、以藏文為主的優(yōu)秀出版物。（本文內(nèi)容來(lái)自西藏日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)西藏網(wǎng)）