中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：權(quán)威人士透露，首批6000億元特別國債今日(29日)發(fā)行，這批國債擬在同日從農(nóng)業(yè)銀行賬面“過手”給人民銀行，利率將在4.3%左右，較貼近市場長期利率水平，而傳聞的2000億元向市場發(fā)行的特別國債不在此次發(fā)行之列。
市場人士推測，特別國債期限可能為10年和15年，利率將接近市場利率，分別為4.3%左右和4.45%左右，而作為參考的銀行間市場10年和15年期國債收益率昨日分別為4.23%和4.47%。
市場人士稱，昨日發(fā)行的350億元一年期央票參考收益率已達(dá)3.3165%，央行對(duì)沖成本較高，加上近期央票到期高峰的到來，促使了特別國債的出爐，“央行很有可能用新發(fā)行的特別國債替代到期央票，這種方式對(duì)市場流動(dòng)性不會(huì)有很大影響?！?/p>
6月底，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)行1.55萬億元特別國債購買2000億美元外匯儲(chǔ)備。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，財(cái)政發(fā)債購匯僅相當(dāng)于用特別國債替換部分央行票據(jù)，并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。因此，財(cái)政發(fā)行特別國債時(shí)，不管是一次發(fā)行還是分批發(fā)行，不直接影響市場貨幣供應(yīng)量，也不直接影響證券市場中的存量資金。(中國證券報(bào)鐘鳴)
2000億元特別國債是否直接向市場發(fā)行受關(guān)注
近日有媒體報(bào)道，1.55萬億特別國債中將有2000億元特別國債直接面向市場發(fā)行。不過，2000億特別國債的由來，以及將由央行發(fā)行還是由財(cái)政部發(fā)行都充滿了疑點(diǎn)。
8月27日，財(cái)華網(wǎng)有消息稱，“財(cái)政部周三將向農(nóng)行發(fā)行6000億元特別國債”、“財(cái)政部隨后將直接向市場發(fā)行2000億元特別國債”。次日，一些財(cái)經(jīng)類報(bào)紙紛紛報(bào)道了此消息，但并沒有明確消息來源。按照之前的方案，特別國債擬分6000億元、6000億元、3500億元三批通過農(nóng)行實(shí)現(xiàn)財(cái)政部與央行之間的資產(chǎn)置換。
光大證券固定收益部研究員廖小嵩也和記者一樣對(duì)2000億元特別國債將信將疑。她說：“之前6000億、6000億、3500億分三批發(fā)行的報(bào)道言之鑿鑿，突然又有2000億元直接面向市場發(fā)行，這是始料不及的。”
市場對(duì)究竟是財(cái)政部還是央行發(fā)行2000億元特別國債也眾說紛紜。如果是財(cái)政部直接面向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行，那么財(cái)政部還需要另行將人民幣兌換成外匯，再注入到正在“等米下鍋”的中國投資公司（CIC）作為啟動(dòng)資金。如果是央行發(fā)行，那么這2000億元特別國債也是需要由財(cái)政部與央行通過農(nóng)行“過手”，為什么獨(dú)獨(dú)拿這2000億元特別國債說事？
廖小嵩認(rèn)為，如果這2000億元特別國債真有其事，那么可能的情況是，在保險(xiǎn)公司、社保基金等機(jī)構(gòu)認(rèn)購對(duì)市場發(fā)行的特別國債以后，財(cái)政部再把這部分資金通過各種可能的方式兌換成為外匯，再注入到CIC。
不過，另一位市場人士卻認(rèn)為可能由央行向市場發(fā)行。他推測，央行不會(huì)只將特別國債用來進(jìn)行正回購，不排除定向發(fā)行的可能。據(jù)此推斷，今日即將發(fā)行的特別國債可能就包括計(jì)劃向市場發(fā)行的2000億元特別國債。
有消息稱，財(cái)政部將于今日發(fā)行6000億元特別國債。廖小嵩認(rèn)為，不久前央行發(fā)行1010億元定向票據(jù)，回購利率不升反降，說明資金仍然十分充裕，6000億元特別國債應(yīng)不會(huì)對(duì)債券市場產(chǎn)生劇烈的影響，但不排除短期回購利率會(huì)因此上升。（來源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）
