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財(cái)經(jīng)>國(guó)際財(cái)經(jīng)
美聯(lián)邦政府仍然面臨“停擺”風(fēng)險(xiǎn)
2011-07-04 08:45:40      來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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增稅分歧致明尼蘇達(dá)州政府部分關(guān)閉

為避免地方財(cái)政危機(jī)重現(xiàn),美國(guó)很可能推出隱蔽的量化寬松政策

由于民主黨州長(zhǎng)和州議會(huì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)人未能就始于7月1日的新財(cái)年預(yù)算達(dá)成一致,美國(guó)明尼蘇達(dá)州州政府部分部門(mén)1日起被迫關(guān)閉。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(C N N )7月3日的消息稱(chēng),該州政府的“關(guān)門(mén)”狀態(tài)可能要拖延數(shù)日,因?yàn)閮牲h代表要等到4日的國(guó)慶假日之后才會(huì)重啟談判。

分析人士指出,明尼蘇達(dá)州的兩黨大戰(zhàn)實(shí)際上也正在美國(guó)其它一些州上演,如果兩黨不能在增加稅收這一關(guān)鍵爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)上達(dá)成妥協(xié),不光其它地方政府,就連聯(lián)邦政府也可能會(huì)步明尼蘇達(dá)州后塵,面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。另有分析指出,近期美國(guó)地方政府預(yù)算平衡難題的凸顯,也和第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃(Q E2)的到期結(jié)束有關(guān),為此美國(guó)可能推出較為隱蔽的量化寬松政策。

有消息稱(chēng),除公共安全、醫(yī)療服務(wù)等一些關(guān)鍵部門(mén)外,明尼蘇達(dá)州州立公園、高速公路休息區(qū)等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和設(shè)施1日凌晨均開(kāi)始暫時(shí)關(guān)閉。同時(shí),全州約2.3萬(wàn)名政府雇員(約占該州政府雇員總數(shù)60%以上)將“放大假”。據(jù)悉,這是自2005年以來(lái)明尼蘇達(dá)州州政府第二次因“差錢(qián)”而關(guān)門(mén)。2005年7月初,該州政府一度關(guān)門(mén)8天,最終兩黨就預(yù)算問(wèn)題達(dá)成妥協(xié)后重新開(kāi)門(mén)。

明尼蘇達(dá)州目前處于“府會(huì)分治”狀態(tài),州長(zhǎng)為民主黨人,州議會(huì)兩院皆由共和黨控制。自今年年初以來(lái),州長(zhǎng)馬克?戴頓與議會(huì)共和黨高層一直在就新財(cái)年預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行磋商。戴頓主張減支和增收雙管齊下來(lái)削減該州約50億美元的財(cái)政赤字,而共和黨人則堅(jiān)決反對(duì)增加稅收,主張僅通過(guò)大幅度削減開(kāi)支來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的文章指出,明尼蘇達(dá)州暴露出來(lái)的地方財(cái)政問(wèn)題在美國(guó)具有典型性。據(jù)介紹,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)政府實(shí)施大規(guī)模減稅措施以刺激經(jīng)濟(jì),造成的后果是,除了佛蒙特州外,美國(guó)其余49個(gè)州當(dāng)前都面臨愈發(fā)嚴(yán)重的預(yù)算平衡難題。據(jù)當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),這些州2012財(cái)年(7月1日開(kāi)始)的預(yù)算短缺總額高達(dá)860億美元。

讓形勢(shì)更加嚴(yán)峻的是,由于第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃(Q E 2)已經(jīng)在6月30日結(jié)束,各州開(kāi)源和節(jié)流的必要性顯得更加突出,這也是近期美國(guó)地方政府預(yù)算平衡難題凸顯的主因之一。有分析人士指出,為避免地方財(cái)政危機(jī)重現(xiàn),美國(guó)很可能會(huì)推出隱蔽的量化寬松政策,把此前量化寬松到期資金用于再投資。

事實(shí)上,明尼蘇達(dá)州上演的兩黨大戰(zhàn)在很多地方都在上演,斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)都集中在增加稅收這一點(diǎn)上。在華盛頓,這一矛盾沖突表現(xiàn)得更為激烈,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和財(cái)長(zhǎng)蓋特納已多次給國(guó)會(huì)兩黨代表施壓,要求雙方彌合分歧、在8月2日之前就提高政府債務(wù)上限達(dá)成一致。

近日,兩名民主黨代表透露,盡管提高債務(wù)上限的“大限”是在8月2日,但因起草方案和參眾兩院表決通過(guò)仍需一定時(shí)間,兩黨代表必須在7月15日至22日期間的某一時(shí)間點(diǎn)就該議題達(dá)成一致。鑒于時(shí)間緊迫,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬6月29日呼吁國(guó)會(huì)在債務(wù)上限未能解決之前停止休假,參議院隨即決定,放棄7月4日美國(guó)國(guó)慶一周休會(huì)期,從7月5日開(kāi)始爭(zhēng)分奪秒地就削減預(yù)算赤字和提升政府債務(wù)上限舉行談判。

不過(guò),對(duì)于談判結(jié)果,業(yè)內(nèi)人士普遍表示樂(lè)觀。標(biāo)準(zhǔn)普爾主權(quán)信用評(píng)級(jí)委員會(huì)主席錢(qián)伯斯此前表示,美國(guó)國(guó)債上限可以在限期內(nèi)上調(diào),不過(guò)很可能又在最后一刻,因?yàn)轭?lèi)似的事情自1960年以來(lái)已經(jīng)發(fā)生過(guò)大約78次之多,這次可能也不會(huì)例外。

(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯:柳洪杰)


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