人物：張丁華，全國人大內務司法委員會副主任委員
“在溫家寶總理政府工作報告和‘十一五’規(guī)劃草案中，對農民工的工資偏低問題、子女受教育問題、社會保障問題、就業(yè)問題等都有明確的表述?！?月7日中午，在代表駐地金臺飯店，張丁華代表和記者一齊學習報告和草案中有關農民工的論述，“這說明農民工問題也是當前國民經濟發(fā)展中的重要問題、熱點問題，同時也是難點問題?！?/p>
“為什么說農民工問題重要？它是有原因的?！睆埗∪A代表談起與職工有關的話題，思路清晰，語言明快。因為曾在工礦企業(yè)和工會系統(tǒng)工作的經歷，張丁華代表對于一線職工懷有深厚的感情，尤其是對現(xiàn)在大量農民工的權益受損問題，更是予以了特別的關注。
張丁華代表講到，農民轉化為農民工，加快了農村勞動力的轉移，加大了農業(yè)結構調整的力度，是從農業(yè)內部和農業(yè)外部雙管齊下促進了農民增收。
據(jù)統(tǒng)計，當前全國進城務工的農民有1.2億人，農民收入增長中有40％是來自于農民進城務工收入。有的省市農民務工收入已占到農民人均純收入的50％以上。
“勞務經濟已成為一些地方經濟發(fā)展的支柱，農民工在建設社會主義新農村中將起重要作用?！睆埗∪A代表強調。
張丁華代表說，“農民工問題的重要性還在于農民工正在向產業(yè)工人轉化。中國工人隊伍的發(fā)展壯大，一個重要的補充和源頭在于農村和農民?！彼J為，目前農民工已具備了產業(yè)工人的一般特征，作為目前建筑、采掘、機械、紡織和服務業(yè)的勞動力主體，農民工已經成為中國工業(yè)化的生力軍和主力，是中國工人階級的新鮮血液。
“目前人們對農民工的認識還存在一定的偏差，還把農民工看成是農民?！彼J為，當務之急是要推動戶籍制度改革，讓農民工真正享受工人的待遇，這樣有助于推進城鎮(zhèn)化進程，有助于推動城鄉(xiāng)二元化結構的改革，從而有利于和諧社會的建立。
“大家都來關心農民工，尊重農民工，善待農民工”。說到此，張丁華代表特意拿出“十一五”規(guī)劃草案，翻到41頁，“規(guī)劃中說得很清楚，要依法保障其合法權益，要創(chuàng)造條件使之轉為城市居民———我這次特意在會上發(fā)言，希望全社會都來關心農民工，尊重農民工，善待農民工?！?/p>
張丁華代表建議，要從六個方面來抓好農民工問題。
一是要盡快解決好農民工工資偏低、工資拖欠問題，逐步建立并完善農民工保障制度和法規(guī)，確保農民工工資依法發(fā)放。他認為這是當前最需要迫切解決的問題。
二是要規(guī)范農民工的合同簽訂。當前，農民工的勞動合同簽訂率很低。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年，勞動合同平均簽訂率每年都降低近十個百分點，農民工的合同簽訂率為30％左右，建筑業(yè)、餐飲服務、機關部門勞動合同簽訂率為40％左右，有的只有20％，甚至更低，而現(xiàn)行法律沒有對不簽訂合同的行為規(guī)定有力的處罰措施?！澳壳?，農民工已經進入市場，要特別關注和保證農民工都能簽訂上勞動合同，勞動保障部門和各級工會要抓好這件事?！?/p>
三是要逐步建立起農民工的社會保障體系，解決農民工的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險。
四是要真正拿出措施來關心農民工子女的就學問題，關心“留守兒童”的身心健康問題。
五是要加大對農民工的培訓，提高他們的就業(yè)能力、技術素質，把他們培養(yǎng)成“高技能”人才，壯大我國“高技能”人才隊伍的規(guī)模。
六是要在農民工中加快工會組建工作，把農民工最大限度地吸收到工會中來，做他們的“娘家人”，切實維護他們的合法權益。(來源：工人日報 記者尹雪梅)
