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安倍晉三上臺(tái)后中日關(guān)系前景展望

2006-09-20 09:09:26
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環(huán)球在線消息:日本首相選舉即將開鑼。安倍晉三,這位在日本國民心中頗有魅力的熱門首相候選人,此次可謂已經(jīng)勝券在握。俗話說:新官上任三把火。安倍上臺(tái)后將會(huì)點(diǎn)燃什么樣的火?這些火對(duì)中日關(guān)系將會(huì)有何種影響?中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)站就此采訪了四位日本問題專家,從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的角度全面解讀中日關(guān)系的未來走向。

 

***政治:亞洲外交VS高層互訪

 

政治問題一直都是中日關(guān)系中的熱點(diǎn)話題。在中國公眾眼中,安倍內(nèi)閣是否繼續(xù)前任的強(qiáng)硬態(tài)度,或者是否將采取措施補(bǔ)救日趨冷淡的中日關(guān)系,才是本輪日本政府換屆的最大看點(diǎn)。那么,亞洲外交是否會(huì)成為安倍政府的政策重點(diǎn)?這一政策調(diào)整將如何影響中日關(guān)系、美日關(guān)系?

 

中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長、研究員金熙德認(rèn)為,修補(bǔ)“從美、輕亞”的“跛腳外交”將是安倍出任首相后面臨的重要課題。在“糾偏”的意義上,亞洲外交的確將成為安倍外交的重點(diǎn)之一。改善與中國關(guān)系更是安倍外交的重中之重。而美國既不想看到日本“脫美”,也不愿見到日本在亞洲孤立,近期內(nèi)它還是樂于看到日本改善與鄰國關(guān)系。所以,中日關(guān)系會(huì)面臨一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。中國會(huì)審慎地區(qū)別日本欲發(fā)揮更大國際作用的正常要求和破壞地區(qū)穩(wěn)定、制造緊張局勢的異常舉動(dòng),對(duì)前者進(jìn)行合理對(duì)應(yīng),對(duì)后者加以必要防范。就目前趨勢看,中國的對(duì)日政策不會(huì)發(fā)生重大變化。

 

清華大學(xué)國際問題研究所研究員劉江永則表示,日本首先還是會(huì)加強(qiáng)鞏固和美國的關(guān)系;其次是修復(fù)和亞洲近鄰的關(guān)系,主要是中國和韓國;再次要考慮如何加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系。另外,安倍還會(huì)考慮圍繞日本的外交戰(zhàn)略,與澳大利亞、印度、東盟甚至中亞地區(qū)國家建立起一種聯(lián)合態(tài)勢。

 

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授梁云祥則指出,安倍提出了“戰(zhàn)略性的亞洲外交”,在加強(qiáng)日美同盟的同時(shí)也表示出要改善日中、日韓關(guān)系。但總的來看,與小泉內(nèi)閣相比,他的做法不會(huì)有太大的變化,中日關(guān)系也不太可能有實(shí)質(zhì)性的改善。

 

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒表示,從安倍目前涉及中國政策的講話來看,日本新政府在策略上將致力于推進(jìn)同中國、韓國等亞洲國家的關(guān)系,爭取日本外交在對(duì)美關(guān)系與對(duì)亞洲關(guān)系上實(shí)現(xiàn)某種平衡。因?yàn)檫@有助于為安倍新政府樹立起外交聲望,展示新首相的外交才能。因此,一定程度上,亞洲外交將成為安倍政府的政策重點(diǎn)。但這并不意味著日本外交只有一個(gè)重點(diǎn)。安倍政府將仍然堅(jiān)持日本外交中的“美國重點(diǎn)”,在進(jìn)一步增強(qiáng)日美安保同盟、協(xié)調(diào)東京 -華盛頓在區(qū)域與全球問題上的基本政策以及密切日美磋商與對(duì)話管道。在對(duì)美政策上,安倍將肯定繼承“小泉路線”。日美關(guān)系勝利而中日關(guān)系不順利的格局不可能在短期內(nèi)改善。

 

那么,日本是否會(huì)謀求在其主導(dǎo)下的東亞合作機(jī)制?中國的利益是否會(huì)因此受到?jīng)_擊?

 

金熙德認(rèn)為,在可預(yù)見的將來,日本的地區(qū)戰(zhàn)略將依然是“挾美制亞”,“協(xié)美抑中”。在美國容許的范圍內(nèi),日本將繼續(xù)力圖掌握東亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán),對(duì)中國保持戰(zhàn)略優(yōu)勢。但日本塑造地區(qū)秩序的能力畢竟有限,而且日益受到美國的制約、中國和周邊各國崛起的影響、東亞地區(qū)合作的推動(dòng)。中日關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,共同利益與相互矛盾同在,其合作與摩擦都有可能發(fā)展,關(guān)鍵在于中日兩國能否共同控制和管理矛盾,發(fā)展共同利益。

 

劉江永則表示,從日本外交現(xiàn)狀來看,謀求在其主導(dǎo)下的遠(yuǎn)東合作機(jī)制的想法目前還是難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于日本而言,現(xiàn)在的問題主要還是如何擺脫在亞洲的孤立,恢復(fù)日本和中韓沒有高層互訪的不正常狀態(tài),這是日本外交的當(dāng)務(wù)之急。另外,從安倍的外交言論來看,日本還是希望以日美同盟為基礎(chǔ),與周邊國家形成一種合作的態(tài)勢。

 

梁云祥強(qiáng)調(diào),安倍聲稱要在亞太地區(qū)與擁有共同價(jià)值觀的國家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話。雖然安倍沒有明確表示這樣的戰(zhàn)略對(duì)話目的是針對(duì)中國,但是他以共同價(jià)值觀為旗號(hào),本身就將中國排除在外。日本的政策非常矛盾,一方面說需要改善中日關(guān)系,一方面又采取措施將中國隔離,所以我的感覺是,現(xiàn)在說中日關(guān)系從根本上改善還為時(shí)尚早。安倍表示出來的更多只是一種愿望,還沒有落實(shí)到具體方面來。

 

朱鋒指出,日本單方面主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程的可能性不太大。但針對(duì)目前東亞合作的勢頭,日本堅(jiān)持自己的主張和利益要求會(huì)變得進(jìn)一步突出。例如,日本支持?jǐn)U大和吸收區(qū)域外成員的“東亞共同體”方案。中日在這一方面的爭論肯定是存在的,但合作應(yīng)該是主流。東亞區(qū)域合作進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性發(fā)展離開了中日合作事實(shí)上是不可能成功的。這也符合兩國的共同利益。但目前中日之間“政冷”的格局對(duì)在區(qū)域合作中北京與東京之間的合作與協(xié)調(diào)是一種削弱。

 

那么,日本新政府將采取何種具體措施才能重啟停滯的中日高層會(huì)面?劉江永認(rèn)為,恢復(fù)中日高層會(huì)面的基本條件就是今年年內(nèi)安倍不以任何借口、方式,不在任何時(shí)間參拜靖國神社,這樣日本與中韓的高層會(huì)面就不會(huì)有政治障礙,從而可以在多邊場合進(jìn)行會(huì)晤,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪。要推動(dòng)這一會(huì)面重啟,擺在安倍面前的問題就是如何清除參拜靖國神社這個(gè)政治障礙。

 

梁云祥指出,停止參拜靖國神社應(yīng)該是雙方高層會(huì)談的前提條件。只要靖國神社問題緩解,中日高層會(huì)談就有可能恢復(fù)。雙方見面的形式,很可能會(huì)安排在第三國或周邊場合,今年 11月的APEC會(huì)議可能就是一個(gè)機(jī)會(huì),雙方可能正在進(jìn)行著外交努力。但是即使首腦會(huì)晤得到恢復(fù),鑒于中日之間有很多結(jié)構(gòu)性的問題,兩國的關(guān)系不會(huì)因?yàn)閾Q了一個(gè)人上臺(tái)而得到本質(zhì)性的進(jìn)展。首腦互訪的意義在于可以緩和一下氣氛,之后雙方就可能心平氣和地談一些實(shí)質(zhì)性的問題。

 

金熙德表示,安倍已經(jīng)在呼吁恢復(fù)日中首腦會(huì)談,但目前他還沒有就停止參拜靖國神社做出明確表態(tài),并暗示將進(jìn)行“私人參拜”??梢哉f,安倍當(dāng)選首相后改變“模糊”戰(zhàn)術(shù)、就停止“參拜”做出明確表態(tài),是中日首腦互訪的基本前提。如果安倍繼續(xù)保持“模糊”,甚至明年再次“參拜”,那么中日政治關(guān)系將很難有突破性的進(jìn)展。

 

朱鋒指出,安倍的主要幕僚已在 9月14日明確表示,安倍接任日本新首相之后,要將謀求與中國國家主席胡錦濤的會(huì)晤作為外交的重要工作。對(duì)于日本的這一表態(tài),中方已經(jīng)表達(dá)了謹(jǐn)慎的歡迎。我相信中國政府對(duì)于安倍政府提出的爭取與中方領(lǐng)導(dǎo)人盡快進(jìn)行高層會(huì)晤的提議將采取善意的回應(yīng)。然而,在安倍首相未能就“靖國神社參拜”問題給予中方以明確答復(fù)之前,實(shí)現(xiàn)首腦互訪式的高峰會(huì)晤的可能性不大。但是只要安培首相不再明確提出他的靖國神社參拜方針,中日雙方最高首腦在今年多邊國際場合實(shí)現(xiàn)會(huì)晤的可能性還是存在的。所以,現(xiàn)在的關(guān)鍵點(diǎn)是日方如何能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)首腦會(huì)晤創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的條件和氛圍。

 

那么,安倍是否會(huì)步前任后塵,繼續(xù)參拜之旅?金熙德認(rèn)為,安倍已提出如當(dāng)選首相將“不會(huì)正式參拜”,但卻暗示堅(jiān)持“私人參拜”。待其當(dāng)選后,這一態(tài)度是否會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,我們還需要進(jìn)行觀察。

 

而劉江永表示,從日本國內(nèi)來看,不存在安倍不參拜靖國神社就下臺(tái)的政治可能性。實(shí)際上,在小泉連續(xù)六次參拜靖國神社后,日本輿論和很多公眾都對(duì)這件事持否定態(tài)度。美國也對(duì)這種做法提出質(zhì)疑。所以,未來日本首相再繼續(xù)參拜靖國神社必將受到包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)的譴責(zé)。這樣的結(jié)果既不符合日美關(guān)系的鞏固,也不符合日本的亞洲外交戰(zhàn)略。我個(gè)人感覺,至少在 2007年國內(nèi)選舉前,安倍不應(yīng)該給其政治對(duì)手留下太多口實(shí),因此,不去參拜靖國神社對(duì)安倍反而是有利的。

 

梁云祥也表示,在參拜問題上日本會(huì)有局部改進(jìn),比如會(huì)有一些技術(shù)性處理,安倍不會(huì)像小泉政權(quán)一樣赤裸裸地進(jìn)行參拜。但這個(gè)問題的本質(zhì)不會(huì)變化,日本的做法也不會(huì)讓中國完全滿意。明年夏天會(huì)進(jìn)行參議院選舉,安倍只有通過了這個(gè)選舉的考驗(yàn),自民黨總裁的位置才會(huì)比較穩(wěn)定。因此為了在國民以及自民黨內(nèi)樹立形象,他不愿意在靖國神社問題上引發(fā)爭端,所以在明年夏天之前,他基本不會(huì)參拜。

 

朱鋒認(rèn)為,安倍暫時(shí)不會(huì)去參拜靖國神社。這一方面存在的問題是,安倍不應(yīng)該像小泉那樣完全漠視中方要求停止靖國神社參拜的正當(dāng)要求,不能繼續(xù)罔顧中日友好關(guān)系中“相互尊重”這一基礎(chǔ)。

 

那么,日本新政府在對(duì)待歷史問題上的立場會(huì)不會(huì)有所改變?金熙德認(rèn)為,在這一問題上,安倍內(nèi)閣將基本上遵守迄今為止日本歷屆首相和內(nèi)閣做出的各種承諾和表態(tài)。然而,安倍首相“參拜”、日本政府部門審議通過右翼教科書、閣僚“失言”等問題仍有可能發(fā)生。

 

劉江永表示, 11年來,歷屆日本首相都承認(rèn)前首相村山富士關(guān)于歷史問題的講話是日本政府的正式辯解。村山富士講話的基本精神就是承認(rèn)由于國策失誤,日本在歷史上進(jìn)行了對(duì)外殖民統(tǒng)治和侵略戰(zhàn)爭,對(duì)此日本政府表示深切的反省和歉意。日本在這個(gè)問題上的公開表態(tài)實(shí)際上已經(jīng)澄清了日本的立場,但關(guān)鍵問題在于,安倍執(zhí)政后是否會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持村山富士的講話精神。另外,在實(shí)際做法上,日本政府又在背地里另搞一套。所以,日本能否真正反省歷史問題還是要?jiǎng)澤弦粋€(gè)問號(hào)。

 

梁云祥也認(rèn)為,日本新政府在對(duì)待歷史問題上的立場不會(huì)有本質(zhì)性的改變。即使安倍內(nèi)閣會(huì)在靖國神社等問題上有技術(shù)性處理,但這都是形式上的。如果要求他從本質(zhì)上,感情上以及政治理念上完全改變態(tài)度,是絕對(duì)不可能的。安倍在他最近出的新書《建設(shè)一個(gè)美麗的國家》中表明了他的政治理念,認(rèn)為參拜靖國神社是應(yīng)該的,為本國戰(zhàn)死的人紀(jì)念有什么不對(duì)呢?他的感情就是這樣,你很難讓他有改變,而且他們認(rèn)為外國人沒有權(quán)力來干涉本國國家的事情。

 

朱鋒表示,可以肯定地說,不會(huì)。當(dāng)新政府可能在一些細(xì)節(jié)問題上態(tài)度柔和一些,但在原則性問題上,新政府將會(huì)和小泉政府一樣強(qiáng)硬。對(duì)此,我們應(yīng)該做好長期斗爭的心理和思想準(zhǔn)備。

 

那么安倍內(nèi)閣是否會(huì)調(diào)整在臺(tái)灣問題上的態(tài)度?這對(duì)海峽兩岸的態(tài)勢會(huì)有何種影響?金熙德表示,安倍個(gè)人歷來傾向于親臺(tái)派,近來日本與臺(tái)灣關(guān)系也在悄然升級(jí)。如果安倍出任首相后在臺(tái)灣問題上做出違背中日政治共識(shí)的舉動(dòng),勢必使中日關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。在這一點(diǎn)上,目前安倍同樣采取著“模糊”戰(zhàn)術(shù)。

 

劉江永指出,在臺(tái)灣問題上,日本政府表面的公開立場還是承認(rèn)中日聯(lián)合聲明精神,承認(rèn)一個(gè)中國原則。但實(shí)際上,日本與臺(tái)灣島內(nèi)的臺(tái)獨(dú)勢力暗中仍有來往。日本和臺(tái)灣當(dāng)局間交流的層次有所上升,從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已漸漸發(fā)展到安全領(lǐng)域。但由于當(dāng)前臺(tái)海局勢正在謀求和解,島內(nèi)“倒扁”聲浪漸強(qiáng);美國又忙于中東地區(qū)事務(wù),不希望看到臺(tái)海局勢緊張并導(dǎo)致自己卷入其中。因此,從各個(gè)方面來看,日本支持臺(tái)獨(dú)是不能得逞的。

 

梁云祥認(rèn)為,日本新內(nèi)閣在臺(tái)灣問題上不會(huì)有太大的改變,但是其做法也不會(huì)讓中國太滿意。日本一直保持著基本相同的態(tài)度,即明確與臺(tái)灣沒有關(guān)系,不會(huì)干涉,只是在遇到問題時(shí)與美國站在一起。從安倍個(gè)人來看,他從政治上還是與臺(tái)灣有一定的親密感,他雖然不會(huì)明確地說支持臺(tái)灣獨(dú)立,或者明確地干涉兩岸關(guān)系,但是也絕對(duì)不會(huì)在臺(tái)灣問題上讓中國高興。只要兩岸關(guān)系不緊張,中美在此問題上沒有大的分歧,臺(tái)灣問題就不會(huì)成為中日關(guān)系的大問題。

 

朱鋒表示,日本新政府還是會(huì)繼續(xù)在臺(tái)灣問題上采取日本官方的一貫立場,那就是日本承認(rèn)并接受“一個(gè)中國”原則。特別是針對(duì)目前臺(tái)灣島內(nèi)“倒扁”風(fēng)潮,安倍即使對(duì)臺(tái)灣有什么“想法”,也將會(huì)等到“倒扁”有了一定“結(jié)果”之后。如果陳水扁賴到 2008年,那么,以目前臺(tái)灣當(dāng)局的斑斑劣跡,我相信安倍政府也會(huì)克制對(duì)臺(tái)灣的“同情”和“好感”,等到臺(tái)灣新政府上臺(tái)之后再有相應(yīng)政策打算。目前的臺(tái)灣政局之下,日臺(tái)關(guān)系可能給我們帶來的沖擊在自然走低。

 

***經(jīng)濟(jì):政冷經(jīng)熱VS能源競爭

 

盡管中日政治關(guān)系的出鏡率顯得比其他方面高得多,但兩國經(jīng)貿(mào)往來與能源競爭仍然吸引了無數(shù)世人矚目?!昂笮∪睍r(shí)代的日本經(jīng)濟(jì)將會(huì)展現(xiàn)出什么樣的新圖景,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系又將何去何從,無疑是人們探討的焦點(diǎn)。

 

那么,安倍上臺(tái)后,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系預(yù)期將有何種新變化?“政冷經(jīng)熱”的局面是否有所變化?金熙德認(rèn)為,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系有望繼續(xù)得到較好發(fā)展。但是,如果以“參拜”問題為核心的“政冷”局面繼續(xù)下去,則勢必使中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系相對(duì)落后于中國與其他國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展的趨勢。所以,如果安倍全盤繼承小泉路線,則中日“政冷經(jīng)熱”局面就將繼續(xù)。安倍所說的“政經(jīng)分離”,包含著為“參拜”留后路的意圖,是十分危險(xiǎn)的。同時(shí),中日文化、體育等交流應(yīng)在促進(jìn)政治關(guān)系改善的方面發(fā)揮更大作用。

 

劉江永表示,總的來說,如果中日兩國高層政治往來能夠恢復(fù),雙方貿(mào)易關(guān)系發(fā)展仍有很大空間。中日雙方在能源、司法及教育等各方面都有非常大的合作空間,主要問題在于如何突破政治關(guān)系的瓶頸。今后兩年,兩國會(huì)迎來邦交正?;? 35周年和中日和平友好條約締結(jié)30周年,因此,假設(shè)這兩年中日政治關(guān)系能夠改善,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系將迎來更快的增長速度。但2008年以后日本會(huì)中止對(duì)華日元貸款,在政府資金合作大不如前的情況下,日本對(duì)華直接投資可能也會(huì)受到影響。另外,人民幣兌日元目前處于升值狀態(tài),這會(huì)加大日本企業(yè)來華投資的成本,也會(huì)影響到日本對(duì)華直接投資。

 

梁云祥認(rèn)為,安倍提出的政策是在中日關(guān)系中要“政經(jīng)分離”,一方面他覺得中日的政治關(guān)系不是短期能解決的,另一方面與中國的貿(mào)易對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)又是有益的事情,所以他希望中日之間政治關(guān)系再不好也不要影響到經(jīng)濟(jì),但事實(shí)上這個(gè)想法是矛盾的。目前,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系本來可以發(fā)展得更好,或者說與以前相比已經(jīng)惡化了。如果長期政治關(guān)系僵化,肯定會(huì)影響經(jīng)濟(jì),日本的投資、與中國的貿(mào)易摩擦都會(huì)產(chǎn)生問題。體現(xiàn)出來就是,兩國的貿(mào)易額等絕對(duì)意義上在增加,但是相對(duì)意義上卻在下降。

 

朱鋒指出,中日經(jīng)貿(mào)合作短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的變化。今年上半年兩國貿(mào)易往來繼續(xù)延續(xù)了發(fā)展的勢頭。中日貿(mào)易對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)巨大。安倍新政府沒有任何理由會(huì)采取可能打擊兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動(dòng)。從安倍近期一系列講話來看,所謂繼續(xù)推動(dòng)日中關(guān)系“兩個(gè)輪子走路”是其對(duì)華政策的基本思路。這一思路的核心是不謀求在“靖國神社”等一系列兩國有沖突問題上的盡快妥協(xié),堅(jiān)持日本在爭議問題上的基本主張,不急于改變“政冷經(jīng)熱”的關(guān)系狀況。因此,我的看法是安倍新政府上臺(tái)后兩國關(guān)系中的“政冷經(jīng)熱”狀況還會(huì)繼續(xù)維持下去。目前最大的挑戰(zhàn)不是“政冷經(jīng)熱”問題,而是如何避免和方式中日關(guān)系繼續(xù)惡化的問題。

 

那么,日本與中國在能源問題上會(huì)產(chǎn)生更多沖突嗎?金熙德表示,中日能源競爭的“零和”性質(zhì)已經(jīng)日益引起兩國各界的關(guān)注,以合作緩解對(duì)立的設(shè)想正在得到越來越多的支持。小泉執(zhí)政后的最初階段也啟用了溫和派人物二階俊博為主管東海問題的經(jīng)產(chǎn)相。如果安倍能堅(jiān)持這一方向,則中日有望繼續(xù)加強(qiáng)能源合作。就目前看,這一可能性是存在的。

 

劉江永認(rèn)為,安倍當(dāng)選首相后將會(huì)十分重視能源問題,并會(huì)在日本內(nèi)閣設(shè)立情報(bào)機(jī)構(gòu),通過情報(bào)綜合來判斷和抉擇其海外能源戰(zhàn)略。目前,中日兩國在石油能源上已經(jīng)從過去的互通有無轉(zhuǎn)向在國際市場進(jìn)行競爭的微妙關(guān)系。在海外能源開采上,日本實(shí)際上跟中國處在競爭態(tài)勢,將來會(huì)不會(huì)采取合作態(tài)勢還有待觀察。另外,中日兩國在能源問題上的利益又是相互交織的,一方面中國能源供應(yīng)充足也有利于日本在華企業(yè)的發(fā)展,另一方面雙方有很大的合作空間,例如在新能源、節(jié)能方面。這一方面日本領(lǐng)先于中國,如果雙方能進(jìn)行合作,這將是兩國關(guān)系改善的亮點(diǎn)。

 

梁云祥指出,日本國內(nèi)能源已經(jīng)具備比較穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,對(duì)世界能源市場的需求不如中國強(qiáng)烈。日本在海外與中國的能源競爭主要是出于戰(zhàn)略的考慮,而并不是出于迫切需要能源的目的。東海問題也是如此。日本方面只是覺得如果現(xiàn)在聽之任之,在未來可能就會(huì)被中國占先。中日在東海問題上已經(jīng)原則上同意共同開發(fā),雖然在具體實(shí)施細(xì)則,如劃界、投資和分配份額等方面都會(huì)有爭議,但是至少在原則上已經(jīng)有了很大的改善。

 

朱鋒表示,日本的海外能源政策整體的變化不會(huì)太大,爭取能源多樣化來源、建立能源合作關(guān)系和保障能源運(yùn)輸安全是這一戰(zhàn)略的三大支柱。但日本目前對(duì)來自中國的能源競爭的壓力感覺非常明顯。和中國開展能源合作、特別是海外能源開采、運(yùn)輸、甚至加工合作符合日本的利益,但東京目前對(duì)這點(diǎn)非常沒有信心。所以,安倍政府的海外能源政策應(yīng)該是我們一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn),這一戰(zhàn)略的走向?qū)?huì)影響到未來日本的整個(gè)戰(zhàn)略與外交。

 

***軍事:先發(fā)制人VS軍事交流

 

安倍其實(shí)是修改和平憲法、成立“自衛(wèi)軍”的支持者。入主日本首相府后,安倍是否會(huì)將他之前的熱切呼吁付諸實(shí)踐已成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)。中日之間特殊的地緣政治關(guān)系以及錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史因素,必將使軍事動(dòng)態(tài)成為兩國最敏感的話題。那么,安倍上臺(tái)后,日本是否會(huì)引入先發(fā)制人的打擊戰(zhàn)略?這樣做對(duì)中國戰(zhàn)略安全將有何影響?

 

金熙德認(rèn)為,迄今為止,日本一些政要不斷提出要引入“先發(fā)制人”戰(zhàn)略,但都未能實(shí)現(xiàn)。這涉及到日本修憲、制定相關(guān)法律、改變“專守防衛(wèi)”方針等諸多方面。安倍其人實(shí)際上是這些進(jìn)程的推動(dòng)者,但他在任內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)多少立法和政策調(diào)整,還要看其政治能力、國內(nèi)支持以及國際輿論等因素。中國對(duì)日本一些勢力主張修改“憲法第九條”、推動(dòng)軍事大國化的動(dòng)向十分關(guān)注。但這一進(jìn)程將是一個(gè)漸進(jìn)過程,對(duì)此中國應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)、合理的準(zhǔn)備和反應(yīng)。

 

劉江永表示,日本聲稱引入這樣的戰(zhàn)略實(shí)際上與朝鮮半島問題有緊密關(guān)聯(lián):一方面是對(duì)朝鮮進(jìn)行威懾;另一方面是向國際社會(huì)發(fā)出信號(hào),一旦日本擁有進(jìn)攻性武器,也是受朝鮮威脅而迫不得已的舉動(dòng)。實(shí)際上,日本已經(jīng)具備了實(shí)施先發(fā)制人打擊戰(zhàn)略的能力,但能否應(yīng)用要看政治環(huán)境的變化,如果日本修憲后允許在海外擴(kuò)張軍事能力,那么先發(fā)制人戰(zhàn)略不僅在能力上,也會(huì)在現(xiàn)實(shí)中得到法律的支持。不過我認(rèn)為安倍的首要政治目標(biāo)還是鞏固其政權(quán)。

 

梁云祥則認(rèn)為,日本不會(huì)帶頭進(jìn)行海外打擊,它肯定還是跟在美國后面。在美國允許的范圍內(nèi)將防衛(wèi)廳升級(jí)為防衛(wèi)省,向海外派兵打擊恐怖分子,或者防范朝鮮,這都是有可能的。但是它不可能在美國沒有行動(dòng)的情況下單獨(dú)行動(dòng),它的目標(biāo)也不會(huì)朝向中國。因此,“先發(fā)制人”的打擊戰(zhàn)略不會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生太大影響。如果拋開美國,日本不可能單獨(dú)與中國發(fā)生軍事沖突,中國畢竟是一個(gè)核大國。

 

朱鋒指出,安倍內(nèi)閣暫時(shí)沒有將“先發(fā)制人”在日本法制化的可能性。在 9月19日日本自民黨總裁選舉的前一天,依然是小泉內(nèi)閣官房長官的安倍宣布了對(duì)朝鮮的金融制裁措施。朝核問題的多邊會(huì)談局勢客觀上在進(jìn)一步惡化。如果未來朝核問題引發(fā)東亞新的地區(qū)安全局勢的緊張和動(dòng)蕩,日本防務(wù)政策的“普通國家化”轉(zhuǎn)型將加速,甚至?xí)呱洗笠?guī)模重新武裝的道路。對(duì)中國來說,這應(yīng)該是我們的憂慮所在。

 

那么,中日軍事交流機(jī)制的前景如何呢?金熙德認(rèn)為,安倍能否消除中日政治關(guān)系的障礙,將是影響中日軍事交流前景的最大變數(shù)。在此以外,中日雙方將繼續(xù)推動(dòng)正常的、必要的軍事交流。

 

劉江永表示,目前的中日軍方交往仍處在較低的事務(wù)性層面,而且沒有中斷。但對(duì)靖國神社的參拜不僅影響到首腦互訪,也勢必會(huì)影響到中日軍方的相互交往。中日兩國在互信問題上仍存在疑慮,例如日本對(duì)中國有戰(zhàn)略誤判,即認(rèn)同“中國威脅論”;中國某些媒體也認(rèn)為日本在復(fù)活軍國主義。所以,中日雙方還應(yīng)在該問題上加強(qiáng)溝通。我相信,今后如果政治關(guān)系改善,中日雙方在軍事方面的交往將會(huì)加強(qiáng)。而且,隨著雙方政治關(guān)系改善和實(shí)際需要,中日軍事交流還是有很大發(fā)展空間的。

 

梁云祥強(qiáng)調(diào),軍事交流的前景關(guān)鍵取決于政治關(guān)系。如果政治上實(shí)現(xiàn)了首腦會(huì)談,那么軍事部門的交流肯定會(huì)加強(qiáng),比如國防部長與防衛(wèi)廳長官進(jìn)行互訪,雙方互派學(xué)員到對(duì)方國防大學(xué)學(xué)習(xí)。而且,從 2002年就開始準(zhǔn)備的兩國軍艦互訪也有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然這是象征性的,兩個(gè)交戰(zhàn)過的國家的軍艦進(jìn)入了相互的水域,這個(gè)并沒有實(shí)質(zhì)意義,但是可以象征兩國的軍隊(duì)在友好地交往,對(duì)兩國的關(guān)系也會(huì)有積極作用。

 

朱鋒指出,希望能打破目前的停滯局面,至少實(shí)現(xiàn)兩國軍艦的互訪。兩國軍事動(dòng)態(tài)上還有一個(gè)重要問題是日本修憲的問題。安倍是修憲的狂熱支持者,他的任期如果延續(xù)到 3年以上,修憲甚至可能在他手中完成。從近幾年美日軍事同盟的強(qiáng)化來看,行使集體自衛(wèi)權(quán)已是日本自衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)備好的力量使用原則,只是還需要修憲來完成法律授權(quán)工作。但修憲、集體自衛(wèi)權(quán)并不簡單意味著日本擴(kuò)張軍事影響、或者必然走上大規(guī)模擴(kuò)軍的道路。自衛(wèi)隊(duì)海外派遣更只是一種松動(dòng)原有自衛(wèi)隊(duì)體制的“由頭”罷了。日本現(xiàn)在已經(jīng)完成了通過自衛(wèi)隊(duì)海外派遣突出所謂日本的國際貢獻(xiàn)來松動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)體制的目的,自衛(wèi)隊(duì)海外派遣已經(jīng)不需要我們那么關(guān)注了。未來我們最需要關(guān)注的,是安倍政府是否會(huì)利用朝鮮因素采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)追求攻擊性,或者威懾性軍事能力的問題。

(作者:王晶 袁雪)

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