中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：2002年6月13日，美國(guó)單方面正式退出《美、蘇限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》(ABM)。這意味著，這項(xiàng)于1972年東、西兩大敵對(duì)陣營(yíng)開始解凍時(shí)刻所簽訂的裁軍條約宣告壽終正寢。布什政府否決該條約的原因，當(dāng)然不在于華沙集團(tuán)解體、蘇聯(lián)瓦解，由是俄羅斯喪失繼承該條約的權(quán)利，而是，布什有意在盡可能靠近俄羅斯的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，部署1999年構(gòu)思的“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”(NMD)。如今，已經(jīng)選定波蘭與捷克為歐洲范圍第一個(gè)參加此系統(tǒng)的國(guó)家。前者，將安裝導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)；后者，則部署功能強(qiáng)大的雷達(dá)系統(tǒng)。
筆者6年前在《談“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”的動(dòng)機(jī)與反應(yīng)》一文里，曾預(yù)言美國(guó)將會(huì)借口防止“流氓國(guó)家偷襲為由，快速發(fā)展針對(duì)中、俄兩國(guó)的攔截武器系統(tǒng)，以便在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，要脅中、俄銷毀所有的核武器，并把過去戰(zhàn)略均勢(shì)狀態(tài)改變?yōu)閼?zhàn)略控制，從而達(dá)到最終的統(tǒng)治全世界的目的?！惫黄淙唬壳懊绹?guó)在裝備波蘭與捷克時(shí)，所提出的理由正是“為了防止伊朗和朝鮮的導(dǎo)彈襲擊”。這項(xiàng)決定，未經(jīng)歐洲聯(lián)盟協(xié)商，且受到多數(shù)歐盟民眾的反對(duì)，引起俄羅斯的強(qiáng)烈抗議自在預(yù)料之中。
眾所周知，伊朗與朝鮮皆不具備發(fā)展洲際導(dǎo)彈和微型核武的能力與技術(shù)，更何況裝置核彈頭導(dǎo)彈的技術(shù)要求更高，因此該借口之荒謬，不下于“動(dòng)用龐大的國(guó)家軍事機(jī)器去打擊恐怖分子”。
俄羅斯之提出反對(duì)，自然是理解攔截系統(tǒng)在技術(shù)上根本還沒過關(guān)，但擔(dān)憂的卻是，雷達(dá)系統(tǒng)將覆蓋俄羅斯的整個(gè)歐洲部分，將使得俄羅斯無國(guó)防隱私可言。此外俄羅斯也極為明了，美國(guó)亟亟于在波蘭與捷克進(jìn)行戰(zhàn)略部署，還有著分化歐洲聯(lián)盟的重要意圖，而俄羅斯所期盼的歐盟卻是一個(gè)團(tuán)結(jié)的、與俄羅斯友好的組織，而不是一個(gè)爭(zhēng)執(zhí)不休、扯俄羅斯后退的團(tuán)體。
中西歐國(guó)家自二戰(zhàn)結(jié)束以來，一路經(jīng)整合、統(tǒng)合順利走來，躊躇自滿。九十年代初眼看冷戰(zhàn)結(jié)束、自身經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，便以為從此之后可以擺脫北約組織這個(gè)“冷戰(zhàn)殘余”、邁步推動(dòng)歐洲人自己的外交與安全政策。殊不知美國(guó)背道而馳，做的是“維持全球統(tǒng)治地位”、“阻止全球出現(xiàn)強(qiáng)大對(duì)手”、“維護(hù)美國(guó)在北約組織的領(lǐng)導(dǎo)地位”、“阻止歐盟達(dá)成內(nèi)部的安全協(xié)議”的打算(見1992年3月8日《紐約時(shí)報(bào)》所透露的國(guó)防文件)。在此政策推動(dòng)下，北約組織不知不覺地跳上了美國(guó)的戰(zhàn)車，違背了北約組織章程的“軍事行動(dòng)限于成員國(guó)領(lǐng)土范圍”的規(guī)定，積極參與了1999年的攻打南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)。最后，直到美國(guó)本土起飛的轟炸機(jī)炸毀了中國(guó)駐南斯拉夫大使館，歐盟成員才驀地驚醒，由是急急忙忙地試圖動(dòng)用《聯(lián)合國(guó)憲章》的授權(quán)機(jī)制，來約束美國(guó)的單邊行動(dòng)。
歐盟國(guó)家始料不及的是，隨著歐盟組織的擴(kuò)大，竟加入了若干貌合神離的新成員。美國(guó)見有機(jī)可乘，便巧妙地對(duì)歐盟的“軟腹”進(jìn)行大規(guī)模軍事與經(jīng)濟(jì)支援。于是到了2003年攻打伊拉克前夕，歐盟組織內(nèi)部明顯地分裂為兩派，即支持美國(guó)的“新歐洲”成員，與早就構(gòu)成歐盟核心力量的“老歐洲”成員。與此同時(shí)，在美國(guó)的干預(yù)下，歐盟的獨(dú)立安全政策也基本上胎死腹中。如今的歐盟，與其說是按原先計(jì)劃建立“共同外交、安全政策”，甚至連建立一支歐盟的“快速反應(yīng)部隊(duì)”也必須讓位于“在北約組織框架內(nèi)建立快速反應(yīng)部隊(duì)”。
當(dāng)前，眼看著戴高樂時(shí)代所提出的“歐人治歐”遠(yuǎn)大理想荊棘滿布，竟然又在歐盟內(nèi)部毫無協(xié)調(diào)的情況下，冒出個(gè)波蘭、捷克部署“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”事件，確是令人感到雪上加霜。
據(jù)民意調(diào)查，多數(shù)波蘭與捷克民眾對(duì)部署反導(dǎo)彈系統(tǒng)表示反對(duì)。也就由于捷克一方反對(duì)聲浪較大，其政府退而求其次地答應(yīng)僅僅建立雷達(dá)系統(tǒng)。至于波蘭，自脫離華沙集團(tuán)以來就是美國(guó)的重點(diǎn)支援對(duì)象。去年自帶有民粹色彩的卡欽斯基兄弟先后擔(dān)任波蘭總統(tǒng)和總理職務(wù)后，其親美、反俄傾向極其明顯。然而盡管如此，政府內(nèi)部并非鐵板一塊，以其副總統(tǒng)為例，便提出了進(jìn)行公民投票決定是否部署反導(dǎo)彈系統(tǒng)的建議。不論波蘭最終作何決定，該國(guó)與俄羅斯、德國(guó)的歷史宿怨將可能為此問題而嚴(yán)重加劇。
美國(guó)除了分化歐洲聯(lián)盟的意圖之外，推動(dòng)“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”還有其內(nèi)在邏輯。冷戰(zhàn)結(jié)束原意味著解凍和接踵而來的裁軍。然而其軍工體系早已滲透一切主要政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一旦放棄既得利益等于宣告破產(chǎn)和解體。有鑒于此，早在90年代初期，美國(guó)政府便透過一切管道，宣揚(yáng)文化沖突論、恐怖主義威脅論和中國(guó)威脅論。一方面把北大西洋公約這個(gè)單功能的集體防御組織打造成一個(gè)超越章程允許范圍的多功能組織，即橫跨大西洋與整個(gè)歐洲之間的政治、軍事組織(即1999年所提出的“北約新觀念”)，同時(shí)還利用巴爾干作為突破點(diǎn)，讓北約組織透過對(duì)南斯拉夫的空襲，進(jìn)行了該組織創(chuàng)建以來的第一次的大規(guī)模軍事行動(dòng)。然而，此次行動(dòng)不止是缺少安理會(huì)的授權(quán)，也違反自己的章程規(guī)定(不許越界，不許進(jìn)攻)，由是構(gòu)成雙重的罪惡。值得順便提及的是，從1999年的南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)、轟炸中國(guó)使館、推動(dòng)“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”、推動(dòng)“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”(TMD)、在中國(guó)周邊建立半月包圍圈等等行動(dòng)看來，克林頓總統(tǒng)卸職之前實(shí)際上已經(jīng)成為美國(guó)新保守主義的俘虜，而此時(shí)中國(guó)這個(gè)“戰(zhàn)略伙伴”，也已在實(shí)彈攻擊下降格為“戰(zhàn)略對(duì)手”。不言而喻，美國(guó)的軍工體系、情報(bào)系統(tǒng)為了自身的存在，需要危機(jī)、需要戰(zhàn)爭(zhēng)，而其最為荒謬絕倫的辯解，就是像大炮打蒼蠅那樣地，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器來打擊四下流竄恐怖分子。
言歸正傳，“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”涉及100億美元的開支。盡管破壞攔截系統(tǒng)的技術(shù)遠(yuǎn)較發(fā)展攔截武器來得方便、有效、經(jīng)濟(jì)，但既然布什政府主要成員皆是軍工企業(yè)的直接代理人，就沒有任何商量的余地。如此看來，冷戰(zhàn)結(jié)束不過是海市蜃樓，遙不可及了？以筆者之見，今后事態(tài)未必如此發(fā)展。昨日消息傳來，美國(guó)民主黨已正式向政府提出“于明年選舉前由伊拉克撤軍”的要求，否則將拒絕批準(zhǔn)軍事?lián)芸?。除此之外，鑒于美國(guó)民眾、國(guó)際人士也越來越認(rèn)清布什政府的真面目，類似70年代初導(dǎo)致改弦易轍的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)并非不能想象。(作者是旅居歐洲的學(xué)者)
（來源： 光明網(wǎng) 作者：俞力工）
