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八國峰會框架已現(xiàn)“制度性疲勞”
[ 2008-07-14 10:47 ]

中國日報網(wǎng)站環(huán)球在線消息:第34屆八國集團(G8)首腦會議日前在日本北海道洞爺湖落下帷幕。一如過去的每次峰會一樣,本次峰會也發(fā)表了各種宣言文件。但是在主要議題上取得了多少突破?這是我們關(guān)注的焦點。

7月8日,在日本洞爺湖出席八國峰會的領(lǐng)導(dǎo)人一起合影。左至右為:意大利總理貝盧斯科尼、加拿大總理哈珀、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、美國總統(tǒng)布什、日本首相福田康夫、法國總統(tǒng)薩科齊、德國總理默克爾、英國首相布朗和歐盟委員會主席巴羅佐。新華社發(fā)

一場不被看好的峰會

這是一場不被看好的峰會。5日出版的英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志在封面文章中就稱:“7月7日,據(jù)稱是領(lǐng)導(dǎo)這個世界的八國首腦,將聚集在日本討論世界經(jīng)濟形勢??墒撬麄兊挠懻撚钟惺裁匆饬x呢?沒有世界上最大的石油生產(chǎn)國沙特的身影,他們卻要討論油價;沒有聆聽大量持有美國短期國庫券的中國的聲音,卻要解決美元問題;沒有征求非洲代表的意見,卻要輕率地對津巴布韋政府施以制裁。在這里,空氣中只會彌漫著雪茄的煙霧和無知?!?/p>

八國峰會開幕的當(dāng)天,馬來西亞《星洲日報》發(fā)表每日時評文章,題目就叫《解決不了問題的峰會》。評論指出,在克服貧窮、解決全球經(jīng)濟不穩(wěn)定乃至環(huán)保方面,八國集團雖然曾多次展開磋商與討論,卻始終無法克服難題,反而被視為是造成全球貧富差距不斷擴大、貿(mào)易不均、經(jīng)濟剝削等負面現(xiàn)象的“主謀”。

減排:只表明發(fā)達國家立場

不過,對于東道國日本而言,還是希望峰會能取得圓滿成功。日本首相福田康夫6日在《日本時報》上致辭說,峰會在7月7日開幕是“很吉利”的。因為這一天是日本的七夕節(jié),人們只要在紙條上寫下愿望并掛在竹枝上,愿望就會實現(xiàn)。

本屆峰會要解決的問題很多,溫室氣體減排問題無疑是本次峰會的最大焦點。八國集團領(lǐng)導(dǎo)人8日發(fā)表聲明,宣布就溫室氣體長期減排目標(biāo)達成一致。聲明說,八國尋求實現(xiàn)2050年將全球溫室氣體排放量至少減少一半的長期目標(biāo)。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長、聯(lián)合國氣候公約談判中國政府代表團成員鄒驥教授在接受筆者采訪時指出:“這只是發(fā)達國家提出的一個政策主張?!?/p>

鄒驥教授認為,這一目標(biāo)存在3方面的問題。第一,這個目標(biāo)將所有國家的溫室氣體排放量都包括進去了,但對于發(fā)達國家自己要減排多少并沒有做出明確規(guī)定。從某種程度上說,這是在自己的責(zé)任沒說清楚的時候,規(guī)定了全世界的責(zé)任。要達到50%的目標(biāo),發(fā)達國家可能要減80%至90%。但G8沒有說清楚。這是一個淡化“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的目標(biāo)。

第二,從科學(xué)上講,這一目標(biāo)具有很大的不確定性。是要減少50%、80%,還是40%,這有待研究。在這種情況下,就把減排50%作為一個政治目標(biāo)推出來,是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

第三,G8只重目標(biāo),不重措施,不重過程。只是提出了一個遠景,就連中期減排都沒有達成一致。

在八國集團與中國、俄羅斯、巴西、印度、南非5個新興經(jīng)濟體首腦舉行的“主要經(jīng)濟體會議”之后,雖然最終發(fā)表了一份首腦宣言,但其中并未寫入各方最為關(guān)注的減排長期目標(biāo)數(shù)值。美國《僑報》就表示,這意味著發(fā)展中國家拒絕確認八國集團首腦提出減少溫室氣體排放50%的呼吁。

在主要經(jīng)濟體會議結(jié)束后,南非環(huán)境和旅游部部長范斯卡爾奎克就在記者會上批評八國集團所達成的減排長期目標(biāo)為“無意義的口號”。


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