中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：攜10億元人民幣巨款外逃的中國(guó)銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行主任高山及其同伙據(jù)信已被加拿大警方嚴(yán)密控制。加拿大西部媒體本月21日前后紛紛報(bào)道，加方表示，引渡上述二人回國(guó)受審“難度不大”。中加之間至今尚未簽署雙邊引渡協(xié)議，雖然加拿大是中國(guó)貪官外逃最集中的目的地之一，但多年來(lái)被引渡回國(guó)、受到懲處者幾乎沒(méi)有，轟動(dòng)全球的賴昌星遣返案更是曠日持久、一波三折，至今仍無(wú)定論。加拿大分析人士認(rèn)為，與以往的案子相比，這一次的案子涉及的中方人員級(jí)別不高，犯罪金額也不算最大，但意義就在于高山可能成為第一個(gè)被加拿大遣返的中國(guó)貪官。高山一伙在加拿大被監(jiān)控并不是一個(gè)偶發(fā)事件，它真實(shí)反映了加拿大政府在遣返貪官的問(wèn)題上承受的輿論壓力比以前大多了。
·一家三口神秘蒸發(fā) 在加洗錢暴露行蹤
事情要從2005年1月4日說(shuō)起。當(dāng)天一早，中國(guó)上市公司東北高速的財(cái)務(wù)部人員去中國(guó)銀行哈爾濱河松街支行對(duì)賬，發(fā)現(xiàn)賬戶中2億多元巨款不翼而飛，后查出涉案金額總數(shù)超過(guò)10億元，而此案的重大嫌疑人、該支行主任高山卻神秘地失蹤了。
其實(shí)高山最后一次在中行露面是在2004年12月29日，此后，他以請(qǐng)假去北京看病為由，逃之夭夭。與幾乎所有外逃貪官一樣，高山早早就安排好了家屬外逃。據(jù)稱，高山一家三口長(zhǎng)期三地分居，他自稱妻子李雪在北京師范大學(xué)讀心理學(xué)專業(yè)的研究生。直到事發(fā)后，人們才聽(tīng)說(shuō)，他的妻兒早已移民加拿大。今年1月在中國(guó)公安部向加拿大警方列出的申請(qǐng)遣返人員的名單中，高山被列在第五位。
經(jīng)過(guò)中加警方近兩年的緊密合作和偵查，近日，從加拿大境內(nèi)《環(huán)球郵報(bào)》等主流媒體率先傳出了一條好消息：加拿大警方證實(shí)高山確實(shí)在加境內(nèi)，并且已經(jīng)對(duì)他和他的一名同伙李東哲實(shí)施了“嚴(yán)密監(jiān)控”。據(jù)加方透露，高山和李東哲被發(fā)現(xiàn)，源于加警方注意到二人曾在出逃前轉(zhuǎn)移大量資金入加拿大境內(nèi)，隨即展開(kāi)監(jiān)控。其間，加警方根據(jù)掌握的情況，曾派出專員赴黑龍江，向當(dāng)?shù)鼐椒从炒耸隆?/p>
據(jù)加拿大電視網(wǎng)CTV報(bào)道，高山等人行蹤的暴露，正是出在“洗錢”的環(huán)節(jié)，但警方?jīng)]有透露兩人是通過(guò)什么方式洗的錢。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)外逃貪官和貪犯一般會(huì)在事發(fā)前想方設(shè)法將贓款弄出境外“洗白”，途徑有通過(guò)地下錢莊、在維爾京群島等避稅天堂“方便地”注冊(cè)公司等，再以投資形式將資金轉(zhuǎn)移回加拿大，在賭場(chǎng)開(kāi)立賭博賬戶，以一進(jìn)一出的形式完成洗錢。
由于還處在“監(jiān)控”階段，根據(jù)辦案需要，目前加拿大警方?jīng)]有透露兩名嫌犯的行蹤，媒體也只知道是在加拿大西部地區(qū)。對(duì)于和加拿大警方的此次配合，中國(guó)警方也同樣保持低調(diào)。黑龍江省公安廳國(guó)際合作處的有關(guān)負(fù)責(zé)同志25日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此案正處于偵查中，他們“沒(méi)有獲得授權(quán)可以對(duì)外做說(shuō)明”。當(dāng)記者向公安部發(fā)言人辦公室核實(shí)此事，該辦公室也表示“無(wú)可奉告”。
在國(guó)際刑警組織的最新網(wǎng)頁(yè)上，本報(bào)記者檢索出中國(guó)公開(kāi)發(fā)出了3份針對(duì)男性犯罪嫌疑人的紅色通緝令，但沒(méi)有高山。發(fā)布紅色通緝令有兩種方式，一種對(duì)社會(huì)公開(kāi)，另一種不對(duì)社會(huì)公開(kāi)，只在國(guó)際刑警組織各成員國(guó)之間公開(kāi)。據(jù)分析，針對(duì)高山和李東哲，中國(guó)可能發(fā)出了不對(duì)媒體公開(kāi)的紅色通緝令，或者沒(méi)有發(fā)。因此，此案的一些具體細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步的消息證實(shí)。
·貪官炒高溫哥華房?jī)r(jià) 最怕收到紅色通緝令
盡管此案尚在偵查中，但加警方表現(xiàn)出的前所未有的與中方主動(dòng)協(xié)作的態(tài)度，令人耳目一新。中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉楠在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，由于種種原因，中國(guó)和加拿大還沒(méi)簽訂引渡條約，在遣返貪官事宜上存在法律障礙，所以能否引渡成功取決于雙方的政治意愿。這次加方對(duì)中國(guó)的要求做出積極反應(yīng)，積極履行其國(guó)際義務(wù)，不但有利于中國(guó)追究和打擊犯罪，同時(shí)也將對(duì)逃出國(guó)門尤其是逃到加拿大的貪官和貪犯產(chǎn)生極大的威懾。
眾所周知，加拿大被稱作“貪官樂(lè)園”。由于加拿大是移民國(guó)家，貪官們?cè)谕馓忧按蠖鄿?zhǔn)備了第三國(guó)護(hù)照和假身份，這些隱姓埋名的貪官一旦入境，加拿大政府很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
如2003年發(fā)生的中國(guó)銀行開(kāi)平分行三名負(fù)責(zé)人許國(guó)俊、余振東、許超凡4.83億美元盜款潛逃案，加拿大皇家騎警明明知道他們就躲在溫哥華，且在列志文市（里士滿）購(gòu)置豪宅，但警察們?cè)跍馗缛A、香港、大陸間往返調(diào)查10個(gè)月、傳喚和偵查近20個(gè)關(guān)聯(lián)人，結(jié)果卻一無(wú)所獲。
即便是身份暴露了，由于加拿大是《日內(nèi)瓦難民公約》簽署國(guó)，這些貪官只要自稱“難民”，就自動(dòng)進(jìn)入難民資格認(rèn)定程序，至少拖上三年五載，這么長(zhǎng)的時(shí)間足以讓貪官找到其他出路；即使難民資格被否認(rèn)，由于加中間至今未簽署雙邊引渡協(xié)定，且加國(guó)法律規(guī)定不引渡有可能判死刑的罪犯，這些犯罪分子還是可以在加逍遙無(wú)事，而且出現(xiàn)了貪得越多、罪行越重卻越無(wú)事的怪現(xiàn)象。
由于攜帶大量贓款，一些貪官生活奢華。據(jù)加拿大華文媒體《環(huán)球華報(bào)》報(bào)道，有一名梁姓貪官在溫哥華豪華區(qū)桑那斯斥巨資購(gòu)地，建起面積達(dá)7000平方米的豪宅，其中僅一條800安培的三相電線，就耗資25萬(wàn)加幣（約合160萬(wàn)元人民幣）。為掩人耳目，他在市中心開(kāi)設(shè)了一家生意冷清的保健品公司，雖然許多人都知道他的貪官身份，但由于加拿大實(shí)行屬地管轄權(quán)法，除殺人、投毒等惡性案件，只要不在加境內(nèi)犯罪，警方便只能袖手旁觀。由于溫哥華華人眾多，生活方式東方化，因此成為中國(guó)貪官最青睞的定居地。許多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，溫哥華地區(qū)近年來(lái)瘋狂上漲的房?jī)r(jià)，很大程度上要拜這些拼命搶購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)的中國(guó)外逃貪官所賜。
但也有一些貪官生活拮據(jù)，為躲避中國(guó)政府的“紅色通緝令”不斷搬家和變換身份，東躲西藏、坐吃山空。由于加拿大打官司、請(qǐng)律師費(fèi)用昂貴，這些貪官一旦因證件到期或被發(fā)現(xiàn)持有假證件，就會(huì)陷入沒(méi)完沒(méi)了的司法程序，把自己的貪污所得消耗殆盡。另一些貪官則是不改其在國(guó)內(nèi)的奢靡生活，有的沉湎賭場(chǎng)，最后由巨富變成窮光蛋。
·庇護(hù)貪官，政府挨批 引渡貪官，大勢(shì)所趨
不管怎么樣，這一次高山的案子再次證明，貪官在加拿大也越來(lái)越不好過(guò)了。畢竟，“貪官樂(lè)園”的國(guó)際形象是任何國(guó)家都不樂(lè)于承擔(dān)的。這幾年加拿大國(guó)內(nèi)有這樣一種變化，對(duì)于像賴昌星案這樣曠日持久、耗費(fèi)大量納稅人錢財(cái)?shù)呐Ｆす偎荆癖姷谋г孤曉絹?lái)越高；另一方面由于中國(guó)不斷披露外逃貪官的犯罪事實(shí)，加拿大不少媒體也比以前更多地抨擊本國(guó)政府不該庇護(hù)中國(guó)貪官，使加拿大成為“經(jīng)濟(jì)犯罪分子的天堂”。在去年溫哥華城市電視臺(tái)舉辦的專題連線討論中，不少參與者都認(rèn)為，政府“應(yīng)在遣返貪官問(wèn)題上采取更積極的態(tài)度”；有的人還認(rèn)為政府在“贓款分割”上與中國(guó)扯皮不夠體面，因?yàn)檫@些贓款都貪污自中國(guó)民眾，理應(yīng)物歸原主。
其次，法律專家指出，加方之所以敢于說(shuō)“引渡二人回國(guó)受審難度不大”，也是因?yàn)橹屑与p方在處理這個(gè)案子上有比較多的共識(shí)。首先中國(guó)和加拿大在反洗錢方面的司法分歧并不大，罪犯在加拿大從事了洗錢活動(dòng)，加拿大本身也需要對(duì)這種行為進(jìn)行懲處。另外，不能引渡可能被處死的罪犯是加拿大司法的一條硬規(guī)定，但一些分析認(rèn)為高山的案子可能會(huì)被判無(wú)期徒刑而不是死刑，這也是加拿大可能引渡他回國(guó)的原因。
也有分析人士認(rèn)為，自去年加拿大新一屆政府上臺(tái)之后，為了所謂“不能為了萬(wàn)能的美元而犧牲自己的原則”，對(duì)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題無(wú)理指責(zé)，導(dǎo)致兩國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系下降。因此不排除加拿大政府有利用這一次遣返巨貪的機(jī)會(huì)，向中國(guó)政府示好的可能。但中國(guó)外交學(xué)院一位不愿透露姓名的教授指出：“這次加警方嚴(yán)密控制兩個(gè)大貪污犯，應(yīng)該只是涉及洗錢的犯罪層面，而不涉及兩國(guó)的政治關(guān)系?！彼J(rèn)為這并不標(biāo)志著兩國(guó)政治關(guān)系的根本好轉(zhuǎn)。
中國(guó)究竟有多少外逃經(jīng)濟(jì)嫌犯？據(jù)去年5月公安部、國(guó)家審計(jì)署合辦的新聞發(fā)布會(huì)上公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來(lái)中國(guó)公安機(jī)關(guān)已陸續(xù)緝捕到外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元；統(tǒng)計(jì)顯示，2005年一年公安機(jī)關(guān)共將53名外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人緝捕回國(guó)，目前仍有近800名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人外逃。
目前，在與加拿大并稱“中國(guó)貪官三大樂(lè)園”的澳大利亞和美國(guó)，協(xié)助遣返中國(guó)貪官的步子都走在了加拿大前面。此次中加警方的密切合作，可說(shuō)是讓人眼睛為之一亮的閃光點(diǎn)。如高山一伙能很快被遣返，得到應(yīng)有的法律制裁，將對(duì)雙邊引渡協(xié)議的談判和反貪腐司法合作起到極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，也將為今后繼續(xù)追查和遣返貪官樹(shù)立一個(gè)樣板。（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：陳凡）
