開始構(gòu)筑“民心工程”
對在非洲的5個(gè)“邦交國”，臺灣的“金元外交”策略總體沒有改變，但加強(qiáng)了在上述國家構(gòu)筑“民心工程”的力度。除向這些國家增加援助額度之外，臺灣當(dāng)局改變了以往的援助方式，對其援助金額不再公開，而只是按單個(gè)援助項(xiàng)目來計(jì)算。換句話說，臺灣的援助現(xiàn)在是“只有立項(xiàng)而不顯示具體金額”。
臺灣此舉的意圖，一是想把援助的重點(diǎn)對象在從高層政府官員轉(zhuǎn)向惠及民生；二是為了防止援款被挪用或貪污，以最大限度地收買民心。如在布基納法索，臺灣當(dāng)局就新安排了67個(gè)“能讓老百姓直接受益”的援助項(xiàng)目。
在圣多美和普林西比，臺灣長達(dá)10年的苦心經(jīng)營取得了一定的成效。臺灣當(dāng)局目前在圣普設(shè)有多個(gè)機(jī)構(gòu)，“使館”下設(shè)“醫(yī)療團(tuán)”和“農(nóng)技團(tuán)”。“醫(yī)療團(tuán)”設(shè)有“瘧疾防治組”，其工作人員所配制的藥方被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為“防治瘧疾有奇效”。他們組織當(dāng)?shù)厝怂奶幦ゴ蛩?，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門在島內(nèi)開展“清潔環(huán)境運(yùn)動”，把預(yù)防和治療相結(jié)合，取得了明顯的效果?！稗r(nóng)技團(tuán)”辦有1個(gè)養(yǎng)雞場和1個(gè)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)示范中心，教授當(dāng)?shù)厝朔N植楊桃、西紅柿、西瓜等蔬菜和瓜果。
再如在馬拉維，臺灣向其派遣了大約有幾百人規(guī)模的“農(nóng)技團(tuán)”，人員分布在馬拉維各地。當(dāng)?shù)厥袌錾系暮芏嗍卟撕退绒r(nóng)產(chǎn)品，就是臺灣人引進(jìn)的品種種植的，為改善當(dāng)?shù)厝说纳顥l件創(chuàng)造了一定的便利。
重金賄賂當(dāng)?shù)孛襟w
臺灣當(dāng)局還注重以金錢和各種小恩小惠，收買“邦交國”媒體，讓其開足馬力為臺灣在當(dāng)?shù)氐脑?xiàng)目做宣傳，進(jìn)而擴(kuò)大臺灣的影響，為鞏固雙邊“邦誼”服務(wù)。
2002年6月陳水扁訪問圣多美和普林西比期間，當(dāng)?shù)仉娨暸_反復(fù)播放陳水扁的活動以及所作援助承諾。臺灣的一些大大小小的捐贈活動，當(dāng)?shù)仉娨暸_和報(bào)紙都要大肆報(bào)道，還同時(shí)播放或刊登陳水扁的個(gè)人錄像或照片。這些經(jīng)由當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，就能給給人留下臺灣援助“長流水，不斷線”的印象。
臺灣當(dāng)局還經(jīng)常以送禮和邀請出訪的方式，拉攏馬媒體高層負(fù)責(zé)人，特別是幾家主流媒體的主編和副主編。比如，臺灣每年都要邀請這些媒體組成記者團(tuán)赴臺參加“論壇”，還贈送價(jià)格不菲的禮物。臺灣方面對媒體開展的這種“金元拉攏”十分奏效，馬媒體已基本成為為臺灣服務(wù)的工具，經(jīng)常報(bào)道關(guān)于臺灣的正面消息，有關(guān)臺灣方面的負(fù)面消息則完全掩蓋，并極力抹黑中國大陸形象。
日益注重經(jīng)貿(mào)合作
在對非洲“邦交國”增加援助的同時(shí)，臺灣越發(fā)注重與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作。以前，臺灣當(dāng)局以為只要有錢就能買得“邦交”。但如今，它們充分意識到發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作對鞏固“邦交”的重要性。
據(jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》了解，2007年12月初，臺灣當(dāng)局邀請布基納法索三大工會組織的主席訪臺。隨后，臺灣方面又邀請布手工業(yè)部秘書長率領(lǐng)30名企業(yè)家訪問臺灣。臺當(dāng)局此類舉措，暗示它日益看重經(jīng)貿(mào)合作對維護(hù)兩國“邦交”的重要作用。此前不久，臺灣還在布新設(shè)立了商務(wù)辦公室，以推動雙邊的經(jīng)貿(mào)合作。
此外，臺灣對非援助正逐漸向工業(yè)區(qū)開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)、能源合作等多種方式轉(zhuǎn)變。臺灣已與布吉納法索等建立了職訓(xùn)合作計(jì)劃，通過籌設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行人力資源開發(fā)，來帶動臺灣相關(guān)產(chǎn)品的出口。臺灣計(jì)劃未來6年內(nèi)援助其6000萬美元。近年來，臺灣開始在一些“邦交國”建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)。臺灣當(dāng)局還通過公營企業(yè)或鼓勵民營大企業(yè)投資、開發(fā)與合作方式與“邦交國”進(jìn)行能源合作。臺灣“中國石油公司”多年來在非洲等大舉進(jìn)行能源開發(fā)合作，取得了一定成效。（來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 編輯：肖亭）
