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沈丁立:中美戰(zhàn)略對話有利預(yù)防危機 作用未盡顯
[ 2008-01-17 09:30 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:第五次中美戰(zhàn)略對話將于17日至18日在中國西南部城市貴陽舉行。16日,美方對話代表、美國常務(wù)副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特抵達北京。參加此次對話的中方代表為外交部副部長戴秉國。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長、美國研究中心主任沈丁立昨天接受晨報采訪時表示,中美戰(zhàn)略對話雖不是解決中美所關(guān)心的核心問題的場所,但其對話、溝通、協(xié)調(diào)功能仍相當(dāng)重要。

沈丁立表示,據(jù)他觀察,自2005年8月舉行首次對話以來,中美戰(zhàn)略對話雖然在促進溝通和達成共識方面取得了一些成果,但一直沒有成為解決或促進解決中美間核心問題的平臺。

他認(rèn)為,牽動中美關(guān)系的最重要問題有兩個,一個是經(jīng)貿(mào)關(guān)系,一個是臺灣問題。在經(jīng)貿(mào)問題上,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已經(jīng)進行了3次,期間,人民幣對美元升值幅度達到9.94%,中國對美貿(mào)易順差也一路下降。

但在中美間最復(fù)雜、最核心的臺灣問題上,政治對話的功效未能有效體現(xiàn)。沈丁立說:“在臺灣等問題上,中美戰(zhàn)略對話的作用未能有效釋放,這當(dāng)然也同中美間存在多種溝通渠道有關(guān)。”

沈丁立表示:“目前,中美關(guān)系已進入成熟和結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定期,中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人間有互通電話,兩國互在對方派駐有龐大的外交團隊,兩國外長也可以不定期在國際場合會晤,因此,這種副部長級的戰(zhàn)略對話就稍欠力度,無法超越溝通和傳話的層面。當(dāng)然,這不是說,這種溝通和對話不重要?!?/p>

“中美戰(zhàn)略對話最重要的意義在于,能夠?qū)ξC進行預(yù)防和管理,以及對對方戰(zhàn)略意圖進行摸底。”沈丁立表示。

·回顧:半年來中美熱點問題不斷

據(jù)報道,內(nèi)格羅蓬特已于16日抵達北京。當(dāng)天,他會見了中國國務(wù)院總理溫家寶,隨后同中國外交部長楊潔篪舉行會談。

17日至18日,內(nèi)格羅蓬特將和戴秉國在貴州省省會貴陽舉行戰(zhàn)略對話。這也是中美戰(zhàn)略對話首次在兩國首都以外的地方舉行。

自2005年8月以來,中美每半年舉行一次副部長級戰(zhàn)略對話,上一次中美戰(zhàn)略對話于2007年6月在華盛頓舉行。

自上次戰(zhàn)略對話以來,中美間熱點問題不斷。去年9月,美國宣布擬向臺灣地區(qū)出售12架P-3C型反潛巡邏機和3架整機零件,以及144枚“標(biāo)準(zhǔn)-2型”防空導(dǎo)彈,遭到中方堅決反對。

11月,美方再次表示,擬向臺灣地區(qū)出售3套“愛國者-2”型反導(dǎo)設(shè)備升級系統(tǒng)及附屬設(shè)備,總價值近10億美元。對此外交部發(fā)言人劉建超表示,這是美方向“臺獨”分裂勢力發(fā)出的錯誤信號,中方保留采取進一步措施的權(quán)力。

?幾天后,美國“小鷹”號航母戰(zhàn)斗群在未能停靠香港進行補給后,公然穿越臺灣海峽駛向日本,期間還派出預(yù)警機升空飛行,引發(fā)國際輿論關(guān)注。

沈丁立說,雖然中美間其他正常軍事交流不斷,如11月美國國防部長蓋茨訪華、12月中美國防部副部長級防務(wù)磋商在華盛頓舉行等,但美國在臺灣問題上傳遞錯誤信號的做法還是令中方無法接受。

他表示,這些事件使中美關(guān)系受到了一些干擾和損害。因此,此次副部長級戰(zhàn)略對話,就顯示出其重要性和意義所在。雙方從戰(zhàn)略角度出發(fā),就中美關(guān)系以及其他共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題進行坦誠交流與磋商,可起到增進了解、擴大共識的作用。

·前瞻:雙方將討論朝核伊核問題

在中美戰(zhàn)略對話舉行期間,中美兩國共同參與解決的一些國際熱點問題也在發(fā)展,如伊朗核問題和朝鮮核問題。

美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克15日說,美國、俄羅斯、英國、法國、中國和德國六國外長下周將在柏林舉行會議,討論對伊朗實施新制裁的問題。

麥科馬克說,六國外長將討論旨在對伊朗實施新制裁的第三個聯(lián)合國安理會決議草案內(nèi)容,以及在伊朗核問題上的策略問題。美國情報機構(gòu)上月公布了有關(guān)伊朗核問題的報告,稱伊朗在2003年就停止了核武器項目,迄今也沒有重啟核武器項目。盡管如此,美國依然表示將繼續(xù)對伊朗進行制裁。

在朝鮮核問題上,朝鮮也未能完成去年朝核問題六方會談達成的共同文件的規(guī)定,即朝鮮在2007年底之前對其核計劃進行完整、準(zhǔn)確的申報。

美國助理國務(wù)卿、六方會談美國代表團團長希爾已于10日對中國進行訪問,討論了相關(guān)問題。

沈丁立說,這些都是涉及中美兩國利益的問題,相信雙方會在此次戰(zhàn)略對話中進行磋商。

·專家觀點:戰(zhàn)略對話有利于預(yù)防危機

沈丁立表示,據(jù)他觀察,自2005年8月舉行首次對話以來,中美戰(zhàn)略對話雖然在促進溝通和達成共識方面取得了一些成果,但一直沒有成為解決或促進解決中美間核心問題的平臺。

他認(rèn)為,牽動中美關(guān)系的最重要問題有兩個,一個是經(jīng)貿(mào)關(guān)系,一個是臺灣問題。在經(jīng)貿(mào)問題上,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已經(jīng)進行了3次,期間,人民幣對美元升值幅度達到9.94%,中國對美貿(mào)易順差也一路下降。

但在中美間最復(fù)雜、最核心的臺灣問題上,政治對話的功效未能有效體現(xiàn)。沈丁立說:“在臺灣等問題上,中美戰(zhàn)略對話的作用未能有效釋放,這當(dāng)然也同中美間存在多種溝通渠道有關(guān)?!?/p>

沈丁立表示:“目前,中美關(guān)系已進入成熟和結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定期,中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人間有互通電話,兩國互在對方派駐有龐大的外交團隊,兩國外長也可以不定期在國際場合會晤,因此,這種副部長級的戰(zhàn)略對話就稍欠力度,無法超越溝通和傳話的層面。當(dāng)然,這不是說,這種溝通和對話不重要?!?/p>

“中美戰(zhàn)略對話最重要的意義在于,能夠?qū)ξC進行預(yù)防和管理,以及對對方戰(zhàn)略意圖進行摸底?!鄙蚨×⒈硎?。

·新聞背景:四次對話推進建設(shè)性合作關(guān)系

2005年8月,第一次中美戰(zhàn)略對話在北京舉行。這是中美建交以來雙方首次舉行此類高層定期對話。

第二次戰(zhàn)略對話于2005年12月在華盛頓舉行。雙方一致認(rèn)為,在新的國際形勢下,中美兩國以建設(shè)性的態(tài)度看待和認(rèn)識對方十分重要,中美之間的共同利益和合作領(lǐng)域不斷增加,兩國關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇。

第三次戰(zhàn)略對話于2006年11月在北京舉行。雙方表示,在國際形勢發(fā)生復(fù)雜深刻變化的背景下,兩國發(fā)展健康穩(wěn)定的建設(shè)性合作關(guān)系意義重大。雙方一致認(rèn)為,中美戰(zhàn)略對話有助于增進互信、擴大共識、拓展合作,推進建設(shè)性合作關(guān)系向前發(fā)展。

第四次中美戰(zhàn)略對話于2007年6月在華盛頓舉行。(來源:新聞晨報)

 

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