中國日報網環(huán)球在線消息：從１９７７年恢復高考到２００７年的３０年間，全國高等學校招生人數增長了逾２０倍。２００７年，全國普通高校大學生和研究生招生規(guī)模分別達到５７０萬人和４２．４萬人，中國高等教育規(guī)模已超過俄羅斯、印度和美國，高居世界第一。但是，２００５年至２００７年，分別為３０７萬、３７７萬、４９５萬的全國大學畢業(yè)生平均就業(yè)率僅７０％，新的失業(yè)群體正在形成。
就業(yè)是民生之本，人才是巨大的資源。溫家寶總理在政府工作報告中強調，要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作。如何讓走出象牙塔的莘莘學子就好業(yè)，也成為兩會代表委員們關注的熱點話題。
“過剩”背后的另一種“短缺”
一方面，大學生的就業(yè)猶如鏡花水月；另一方面，每年全國勞動力供求缺口仍在１３００萬至１４００萬人。市場對畢業(yè)生的有效需求增長，就業(yè)卻存在相對滯后現象，這種不正常的“短缺”表明高校畢業(yè)生結構性矛盾更加突出。
全國政協委員、中國科技大學校長朱清時說，現在在校學生人數跟１９９８年比，已經增加了４倍還多，但現在高等教育的專業(yè)設置跟１９９８年幾乎差不多。從崗位來說，這就意味著現在有４個同樣專業(yè)的畢業(yè)生要去競爭同一個工作位置。要解決就業(yè)率的問題，關鍵是要按照社會需求去設置專業(yè)。
“受商業(yè)化和利益驅使，不少高校更愿意設置培養(yǎng)成本相對較低的專業(yè)，如數學、會計等專業(yè)，而那些培養(yǎng)成本較高的專業(yè)，不少高校卻不愿設置?！比珖舜蟠怼⒒幢泵禾繋煼秾W院教授余敏輝說，“學生動手能力差，也是高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因。一些高校實訓設備缺乏，學生在黑板上學習開機器，很難適應實際工作的需要?！?/p>
他介紹，目前全國開設新聞傳播專業(yè)的院校有６６１所，一年內增加了約２００所。據保守統(tǒng)計，目前新聞學類專業(yè)點的在校生約１３萬人，而全國領有記者證的新聞工作者人數約為１５萬人。就發(fā)展速度和數量來看，新聞傳播教育發(fā)展超常規(guī)，專業(yè)點過多過濫，就業(yè)難成了普遍問題。“當然，不僅僅是新聞專業(yè)，其他專業(yè)也有類似情況?！?/p>
全國政協委員，蘇寧電器董事長張近東指出，隨著企業(yè)的發(fā)展，對于招聘院校和學生的標準越來越高，對于人才綜合能力要求也在不斷加大，然而目前大學生的綜合能力卻與企業(yè)的需求不能匹配。
全國人大代表、河南省周口市海燕職專校長李海燕說：“無論是在高校還是職業(yè)學校，教學重理論，輕實踐都普遍存在。在德國，有的學校和工廠就是在一起的。上午聽課，下午就可以去工廠學習實際操作，針對性和適用性都非常強。”
“無業(yè)可就”還是“有業(yè)不就”
“目前，大學生就業(yè)結構性矛盾突出地體現為區(qū)域不均衡，大量畢業(yè)生過分集中在東部地區(qū)和城市，競爭數量有限的就業(yè)崗位。畢業(yè)生都把目光盯在城市、黨政機關、國有企業(yè)等，而對于非公有制企業(yè)、尤其是農牧區(qū)基層，卻鮮有興趣。中西部地區(qū)、廣大的基層面臨著人才匱乏又難以吸引畢業(yè)生的窘境，從而存在著‘無業(yè)可就’和‘有業(yè)不就’的矛盾?！比珖舜蟠?、安徽安慶市委書記朱讀穩(wěn)憂慮地說。
他認為，從政府層面來看，畢業(yè)生到基層就業(yè)的體制性障礙依然存在，政府調控缺乏力度，與高校畢業(yè)生就業(yè)相關的勞動人事制度的改革、社會保障體系的建立也相對滯后，地區(qū)間的就業(yè)不平衡不斷擴大。
“我們學生的就業(yè)觀念要改變，其實很多基層是急需人才的，尤其是西部一些地區(qū)。應該鼓勵廣大的大學畢業(yè)生到基層去，從基層干起能夠得到充分的鍛煉，可以說是一種無形的財富?！比珖舜蟠?，蘭州大學校長周緒紅說，現在大學生的就業(yè)預期普遍比較高，他們沒有看到在基層干起也可以大有作為。
“只有采取看得見實惠的經濟杠桿和政策手段，才能真正把人才吸引到匱乏地區(qū)去?！庇嗝糨x代表說，政府要鼓勵畢業(yè)生下基層和私營企業(yè)就業(yè)，關鍵是要有好的政策。建議政府能出臺“上崗退費”“就業(yè)退稅”等措施，促進大學生就業(yè)。所謂的“上崗退費”，就是國家對于到農村或者民營企業(yè)工作的畢業(yè)生，有關部門按照其工作的年限，不同程度地退還其在大學時繳納的學費?！熬蜆I(yè)退稅”就是企業(yè)錄用高校畢業(yè)生，在一定年限內按當地政府最低工資標準（或最低生活保障費標準）退稅。
據了解，近年來，廣東推出了許多配套保障措施吸引大學生下基層，如戶口可以不跟去、回來后考研加分等。今年還將對大學生到農村中小學任教采取“上崗退費”政策，這幾年選擇到欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的大學生比例在逐漸增加。
創(chuàng)業(yè)促就業(yè)＝成就事業(yè)
溫家寶總理在政府工作報告中提出，要“落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針，加強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)”。鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，既可以增加經濟總量，也可以以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。
２６歲的何詠儀，是西安柒彩虹餐飲有限公司的開創(chuàng)者，也是大學生創(chuàng)業(yè)成功者。２０００年，何詠儀西安交通大學通信專業(yè)畢業(yè)后，求職受挫，于是做起了快餐中介，現在年利潤突破百萬元，她立志打造“中國第一快餐中介”。
“美國大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的占１５％左右，我國僅０．３％。這表明我國大學生創(chuàng)業(yè)有很大的發(fā)展空間。大學生創(chuàng)業(yè)有倍增效應，不僅能解決自身的就業(yè)問題，而且能創(chuàng)造新的崗位，幫助其他社會群體就業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)還有利于在實踐中培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和促進科技成果轉化為生產力?！比珖舜蟠怼⒅心洗髮W黨委書記李健說。
近年來，一些大學生通過自主創(chuàng)業(yè)，實現了就業(yè)并成就了事業(yè)。“但是，值得注意的是，不少大學生創(chuàng)業(yè)所從事的技術含量不高，有的因為缺乏抗風險能力半途而廢。最近，溫州甌海工商分局南白象工商所公布的大學生個體工商戶登記顯示：２００５年至今，八成創(chuàng)業(yè)不到一年就偃旗息鼓。項目少、資金少，涉及的行業(yè)絕大部分是技術含量偏低的文具、家教信息服務等，造成企業(yè)生命力不強，缺乏市場競爭力?！比珖舜蟠?、鄭州大學黨委書記鄭永扣說。
他說：“改變這一現狀，必須加強對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的指導。高等院校要切實在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新素質的培養(yǎng)上下功夫，使學生學會如何通過創(chuàng)業(yè)給自己做飯碗，而不是到人才市場與下崗工人搶飯碗。充分調動高校師生投身大學生科技創(chuàng)業(yè)的積極性，推進人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新與產業(yè)化三位一體的辦學方法。同時，政府要營造適合創(chuàng)業(yè)的土壤和環(huán)境，安排大學生創(chuàng)業(yè)專項基金或提供小額貸款擔保，解決啟動資金，構建大學生創(chuàng)業(yè)孵化器，建立大學生創(chuàng)業(yè)項目推薦庫，扶持大學生創(chuàng)業(yè)?！?/p>
“促進大學生就業(yè)，還必須進一步完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度，這樣才能解決大學生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂?！敝熳x穩(wěn)代表說。（來源：新華網）
