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兩岸及臺美關(guān)系將改善
[ 2008-06-03 10:30 ]

中國日報網(wǎng)站環(huán)球在線消息:自5月20日起,臺灣將進入“馬英九時代”。馬英九“主政”對未來海峽兩岸關(guān)系、美中關(guān)系、美臺關(guān)系的影響及三方關(guān)系的走向,成為華盛頓“為數(shù)眾多的中國或臺灣問題專家關(guān)注的核心”。本刊記者就此采訪了美國幾位有代表性的專家、學(xué)者,看看美國如何看待馬英九上臺。

為兩岸關(guān)系穩(wěn)定創(chuàng)造機遇

卜睿哲:臺灣進入“馬英九時代”,這為兩岸關(guān)系實現(xiàn)穩(wěn)定與可預(yù)見性創(chuàng)造了一個戰(zhàn)略性機遇。

自20世紀90年代中期以來,曾有人希望在共同經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上,兩岸可以創(chuàng)造互信和政治和解的氣氛。當(dāng)時,馬英九任臺灣“陸委會”副主任。但由于兩岸在主權(quán)問題上存在嚴重分歧,這一愿望并沒有實現(xiàn),相反,日益加劇的緊張和猜疑主導(dǎo)了兩岸關(guān)系。馬英九主張與大陸加強接觸的政策,以及中國國家主席胡錦濤的對臺政策,將使兩岸關(guān)系重新回歸。

這一戰(zhàn)略性機遇的前提是馬英九要使北京相信,兩岸的目標是可兼容的,也就是說,他不是一個“臺獨”分子。為此,馬英九已一再重申,他要回歸“九二共識”,即“一個中國,各自表述”。這也許不是北京所需要的一切,但對目前的兩岸關(guān)系而言已足夠了。

兩岸關(guān)系之所以將具有可預(yù)見性,在于馬英九的“三不”和“五為”政策十分明確?!叭弧奔床华?、不統(tǒng)、不武;“五為”即堅持“九二共識”;締結(jié)和平協(xié)定以鞏固建立信任措施;加強金融和經(jīng)濟交往,直至建立共同市場;在臺灣參與國際活動這一問題上,與大陸達成某種實用主義的妥協(xié);加速文化和教育領(lǐng)域的交往。

兩岸在共同形成一個全新的、更加合作的關(guān)系時,如果不解決主權(quán)這一核心癥結(jié),那么,在就經(jīng)濟等不太敏感的問題進行談判時,主權(quán)問題會隨時跳出來成為干擾因素。因此,需要發(fā)展出一種機制,以確保主權(quán)問題不會阻礙兩岸都迫切需要的合作關(guān)系。

尋求兩岸都能接受的妥協(xié)

容安瀾:統(tǒng)一是中國的長期目標,但在未來的4年或馬英九所期望的8年,甚至更長時間里,統(tǒng)一不會成為我們談?wù)摰脑掝}。因此,談?wù)擇R英九時期兩岸可能開始的進程,都必須明確這一框架,即兩岸絕不是尋求問題的最終解決。馬英九負有改善兩岸關(guān)系的使命,但成功地做到這一點,他需要與民進黨及那些投票反對他的近42%的選民進行和解。

臺灣的國際空間問題是一個關(guān)鍵。如果臺灣就此向北京挑釁,將一無所獲。為此,馬英九希望尋求一種兩岸都能接受的妥協(xié)安排。做到這一點,需要北京在一個中國的原則下,采取更具可行性和創(chuàng)造性的方法。如果雙方之間有一種信任感,即臺灣不會走向“獨立”,那么,在一個中國的原則下,北京貫徹這一原則時可以更靈活些。

在臺灣,有人擔(dān)心馬英九向大陸讓步太多。我沒有這種擔(dān)心。我認識馬英九多年,從未聽到他任何“親中”的評論。他目前所做的,是要緩和兩岸關(guān)系,構(gòu)筑保護臺灣人民利益和安全的橋梁。

北京也不會利用馬英九的政策破壞臺灣的經(jīng)濟政治和安全形勢。這樣會破壞目前來之不易的改善兩岸關(guān)系的機會。假以時日,兩岸會找到一個可為雙方所接受的永久性關(guān)系的解決方案。

包道格:有人說馬英九“親中”,這是一種錯誤的描述。事實上,他是一個很愛臺灣的人。他知道,要很好地為臺灣做事,需要在兩岸經(jīng)濟和其他問題上保持一些靈活性。這種靈活性是否會為臺灣的國際空間創(chuàng)造一些機遇是人們所期待的。在這個問題上,北京不給陳水扁的,可能會給馬英九“領(lǐng)導(dǎo)”下的臺灣。

重建兩岸及美臺之間的互信

包道格:臺灣問題是一個能導(dǎo)致美中沖突并對21世紀的世界有重大影響的問題。馬英九的當(dāng)選則從很大程度上改變了這種性質(zhì)。我與馬認識多年,他性格溫和,但原則性很強,多年來,他一直是風(fēng)暴中心的平靜力量。這對美國很有益處。因為他是一個理性、冷靜、始終如一的人。對美國而言,我們面對的挑戰(zhàn)也是要保持一致性。美對臺政策的調(diào)整取決于它是否有利于和平與穩(wěn)定。如果臺灣采取了積極行動使形勢平靜下來,美國就有更大余地與臺灣有效互動。

容安瀾:馬英九負有改善因陳水扁而有所緊張的美臺關(guān)系的使命。他目前所做的是要緩和兩岸關(guān)系。

卜睿哲:華盛頓將歡迎美臺關(guān)系和兩岸關(guān)系的新變化,因為華盛頓的目標就是要防止兩岸由于意外或誤判而引發(fā)沖突。陳水扁時期,由于濫用民主,使臺灣政治和美國利益發(fā)生矛盾,導(dǎo)致美臺關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。美臺之間陷入了一種互不信任的關(guān)系,臺灣擔(dān)心被拋棄,美國則擔(dān)心陳水扁把自己拖入一場根本不符合其利益的沖突中。而在馬英九時期,美臺之間的信任關(guān)系將會恢復(fù)。

薛瑞福:對馬英九時期的臺灣,華盛頓彌漫著樂觀情緒。兩岸緊張關(guān)系將降低,但機遇也僅限于此。馬英九想做什么已很清楚,還不太清楚的是,美國和中國如何回應(yīng)。短期之內(nèi),有許多因素并沒有改變,如兩岸之間的軍事失衡,美國戰(zhàn)略重點依然在伊拉克及阿富汗等。

美臺關(guān)系的發(fā)展基礎(chǔ)很牢固。我們談?wù)撝袊且粋€負責(zé)任的利益攸關(guān)方,臺灣也想成為負責(zé)任的利益攸關(guān)方,如果美國愿意幫助臺灣參與國際社會的人道主義援助、災(zāi)難救援、全球衛(wèi)生事務(wù),臺灣就可以實現(xiàn)這一角色。

認同一個中國政策的共識

包道格:過去10年或更長時間里,美國在一個中國政策上的模糊性,保持了臺灣的“自治”、民主成長及經(jīng)濟繁榮。但在李登輝時期,這一政策受到攻擊,在陳水扁時期這一政策面臨更大的壓力。即使現(xiàn)在,在美國國會,依然有許多利益集團要求美國改變一個中國政策。馬英九時期這種壓力會得到融解。

容安瀾:馬英九時期,美國的一個中國政策不會改變。美國堅持一個中國政策,但這是一個非常復(fù)雜的政策,就其貫徹而言,可能會在這里或那里發(fā)生一些變化。但本質(zhì)上,一個中國政策符合美國利益,也符合兩岸人民的利益。馬英九當(dāng)選一周內(nèi),美國總統(tǒng)布什和中國國家主席胡錦濤的通話顯示,美國支持這一進程。

有些美國人擔(dān)心臺灣和大陸接近會損害美國的利益。如果這樣一種觀點占據(jù)上風(fēng),它將會阻礙、甚至破壞10年來首次出現(xiàn)穩(wěn)定的臺海兩岸關(guān)系。有人要求美國“正視現(xiàn)實”,承認“臺灣為主權(quán)國家”,有人則主張我們推動統(tǒng)一,因為畢竟“臺灣獨立”不太可能。美國在兩岸關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,但歸根結(jié)底,兩岸關(guān)系不是由美國決定的。美國應(yīng)明確地表示,美國不反對而是支持兩岸改善關(guān)系,我們將通過與中國的官方關(guān)系及與臺灣的非官方關(guān)系來支持雙方關(guān)系的改善。這是確保臺灣安全的正確之策,也符合美國的根本利益。

軍售是一個敏感而有爭議的話題,但即使是這一敏感話題,也應(yīng)該考慮到現(xiàn)在有一個全新的框架。全新指的就是臺灣無意推動“臺獨”,兩岸都有達成一系列協(xié)定的愿望。馬英九已表示,國民黨反對的是不合理的軍事采購,但支持合理的軍購。界定合理與不合理的標準有四:一是防務(wù)需要,二是兩岸關(guān)系,三是臺灣的財政能力,四是民意。有些美國人不愿看到軍售減少。但這取決于具體情況。如果兩岸確實達成了和平協(xié)定,內(nèi)容包括有效降低兩岸軍事緊張狀態(tài),美國應(yīng)該能夠容忍。(來源:《環(huán)球人物》雜志 編輯:劉一川)


 

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