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來之不易的穩(wěn)中向好成績單——十八大以來經(jīng)濟成就綜述

2013-11-10 09:15:17 來源:新華網(wǎng)
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重點改革牽一發(fā)動全身,推動中國經(jīng)濟披荊斬棘,勇往直前

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的道路絕非一馬平川,更不會一蹴而就。唯有依靠市場化改革,才能從根本上完成轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

今年以來,從國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變到更多領(lǐng)域簡政放權(quán),從減免小微企業(yè)稅收負擔(dān)到營改增試點范圍擴大,從貸款利率管制放開到基礎(chǔ)建設(shè)投融資體制改革,一系列實質(zhì)性改革緊鑼密鼓地推進,彰顯出黨中央、國務(wù)院以改革促發(fā)展的決心。

改革千頭萬緒,關(guān)鍵是抓準“牛鼻子”。通過簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,成為今年改革的重頭戲。

3月18日,全國兩會閉幕第二天,新一屆國務(wù)院召開第一次常務(wù)會議,對推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作作出具體部署。此后,通過國務(wù)院常務(wù)會議、全國電視電話會議,不斷出臺簡政放權(quán)相關(guān)舉措,激發(fā)市場創(chuàng)造活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

“減少行政審批,降低市場準入門檻,為企業(yè)‘減負松綁’,這些舉措均意在激活市場活力,為中國經(jīng)濟提供內(nèi)生動力?!眮喼揲_發(fā)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認為。

以此為契機,今年以來,各項重點領(lǐng)域市場化改革也穩(wěn)步推進。

今年7月份,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,明確提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行”,這讓曾提議大力支持民營企業(yè)創(chuàng)辦民營銀行的中國民生銀行董事長董文標(biāo)感到十分欣慰。

“這是擴大民間資本進入金融業(yè)的一個重大突破,經(jīng)濟改革的進一步深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要更多的民營銀行參與,深化投融資體制改革,必須把制約民間投資的‘彈簧門’卸掉、‘玻璃門’打碎?!倍臉?biāo)說。

沿著市場化的路徑,今年以來,我國在利率機制改革上取得新突破。7月19日央行宣布全面放開貸款利率管制,這是繼去年年中我國宣布放寬存貸款利率波動幅度后,利率市場化改革的關(guān)鍵一步。此后,進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點,重啟國債期貨交易,貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機制正式運行,金融領(lǐng)域改革向縱深推進。

“通過市場化改革完成資源配置效率的提升,從而為中國經(jīng)濟續(xù)接出新的發(fā)展能力。這個過程不會一朝一夕就能完成,但一旦形成,必將是重大飛躍。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認為。

毫無疑問,今年以來的一系列改革對拉動中國經(jīng)濟回暖并加速轉(zhuǎn)型升級起到了重要作用。有外資機構(gòu)認為,中國政府近期加快經(jīng)濟改革的步伐,不少改革措施陸續(xù)出臺并且取得階段性成效,這是中國經(jīng)濟增長沒有“硬著陸”風(fēng)險的重要原因。

“從反腐、限制政府審批權(quán)力、利率市場化、穩(wěn)健貨幣政策等政策信號來看,關(guān)鍵領(lǐng)域的改革已經(jīng)開始,期待中國下一階段經(jīng)濟改革的系列措施,這必將對中國經(jīng)濟發(fā)展及未來增長產(chǎn)生重要影響。”渣打銀行指出。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革……一年來,中國經(jīng)濟圍繞主題主線保持持續(xù)健康的發(fā)展。這是一份來之不易的成績單,更是中國經(jīng)濟續(xù)寫輝煌的新起點。

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