環(huán)球在線消息：21世紀(jì)國際競爭的主體，是大國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的競爭。中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初級階段，國家應(yīng)長期進(jìn)行扶植，這絕不是什么閉關(guān)鎖國。中國必須同時走兩條道路：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律將目前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級；利用國家力量扶植具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
·中國可滿足于以市場換技術(shù)？
關(guān)于中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一直存在尖銳的爭論。主張“開放創(chuàng)新”的看法認(rèn)為，中國可以借助市場換取技術(shù)升級。同時認(rèn)為，中國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)符合中國勞動力過剩的國情，因此中國“以一億條褲子換一架飛機(jī)”的“為國際社會打工”的戰(zhàn)略沒有什么不對，中國當(dāng)以“世界加工廠”為榮。
這種觀點(diǎn)特別反對以國家力量推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，認(rèn)為國家干預(yù)會產(chǎn)生利益集團(tuán)，并導(dǎo)致以公權(quán)謀私利。
在這種邏輯下，新經(jīng)濟(jì)自由主義理論應(yīng)運(yùn)而生，公開或隱蔽地主張以外資為主導(dǎo)來整合中國產(chǎn)業(yè)。之所以有這種主張，是因?yàn)橐恍┤丝吹桨l(fā)達(dá)國家不僅把產(chǎn)業(yè)的加工裝配部分向中國轉(zhuǎn)移，越來越多的“研究與發(fā)展”部門也在轉(zhuǎn)移。于是他們認(rèn)為：技術(shù)在國際上正在由壟斷因素變成流動因素，因?yàn)樵瓌?chuàng)性技術(shù)成本太高，跨國公司不得不向中國轉(zhuǎn)移新技術(shù)，以占領(lǐng)市場，否則就無法回收成本。因此，中國沒有必要以巨大代價去做原創(chuàng)性的技術(shù)發(fā)明，“以市場換技術(shù)”是可以成功的；也沒有必要去強(qiáng)調(diào)“民族資本”、“國家資本”，只要在中國注冊就是中國企業(yè)，能拉動經(jīng)濟(jì)增長就行。
·發(fā)達(dá)國家不可能向中國轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)
這類理論的誤導(dǎo)性極強(qiáng)，我們不應(yīng)被其蒙蔽。第一，它回避了全球化背景下仍有國家利益和國家安全問題。中國作為一個不可能依附于發(fā)達(dá)國家的崛起中大國，其關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)科技都必須相對獨(dú)立，發(fā)達(dá)國家也不可能向我們轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。第二，它回避了產(chǎn)業(yè)國際化中間的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)問題，中國不能永遠(yuǎn)居于國際產(chǎn)業(yè)鏈條的末端，而把高端讓給發(fā)達(dá)國家。第三，它以消費(fèi)者的福利代替生產(chǎn)者和發(fā)明者的利益，誤導(dǎo)中國人只做消費(fèi)者而不做生產(chǎn)者，更不做發(fā)明者。
中國的民族企業(yè)是弱小的，需要國家支持它們參與國際競爭，擁有自己的核心技術(shù)和基礎(chǔ)科研，并參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。如果不能做到這些，中國產(chǎn)業(yè)，包括金融和傳媒業(yè)，被發(fā)達(dá)國家的跨國公司整合的日子，就不會很遠(yuǎn)，中國將很難擁有自己獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)。中國的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）或許可維持高增長，但GNP（國民生產(chǎn)總值）將越來越少。也就是說，生產(chǎn)加工雖然在我們一邊，利潤卻在外國資本手里。表面上看，這是我們出讓市場的結(jié)果，實(shí)際上是我們喪失產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的結(jié)果。為眼前利潤而不去爭取產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，到頭來將不僅可能喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán)，也得不到利潤。
·必須獨(dú)立發(fā)展中國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
今年初，全國科技大會以“自主創(chuàng)新”代替“開放創(chuàng)新”，是國家確立正確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步。但在國家與企業(yè)誰為創(chuàng)新主體的問題上，認(rèn)識還不一致。筆者認(rèn)為，中國應(yīng)該有“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的概念，超越傳統(tǒng)的“公與私”、“軍與民”、“民族與外資”、“市場與國家”之爭。
西方定義的全球化理論，把新經(jīng)濟(jì)和全球化的主體片面歸結(jié)到企業(yè)（特別是發(fā)達(dá)國家的跨國公司），在邏輯上消解國家主權(quán)和民族利益。這是片面的。新經(jīng)濟(jì)和全球化的參與主體，不僅是企業(yè)與個人，更重要的是國家和民族。21世紀(jì)國際競爭的主體，是大國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的競爭。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以其巨大的規(guī)模、投入、空間與利益，成為綜合國力和國家戰(zhàn)略能力的主要體現(xiàn)。它以國防產(chǎn)業(yè)為核心，包括核、航空、航天、船舶、電子、常規(guī)武器、戰(zhàn)略物資儲備等行業(yè)。
戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)建立在科學(xué)技術(shù)突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，風(fēng)險和收益都高。發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可推動國家技術(shù)創(chuàng)新能力，是國家的核心利益，需要巨額的社會先行資本。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)主要提供公共或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府是主要買主。它的研發(fā)門檻極高，能否發(fā)展取決于國家規(guī)模和政府能力，在其成長初期則需要國家基礎(chǔ)研究計(jì)劃和國防采購。
比如，航空工業(yè)是戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代航空制造業(yè)集材料、機(jī)械、發(fā)動機(jī)、空氣動力、電子、武器等前沿技術(shù)之大成，包括超精密加工及特種工藝。下決心發(fā)展航空工業(yè)，就要動員全國的工業(yè)技術(shù)精英，并強(qiáng)制性提升本國工業(yè)制造水平。只依靠國家財(cái)力支持是不夠的，還需要全體人民的強(qiáng)國意志，包括公務(wù)員帶頭坐國產(chǎn)飛機(jī)，并經(jīng)過數(shù)十年艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。
有人認(rèn)為通過國際轉(zhuǎn)包與合作，引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)，也可以發(fā)展我國的航空工業(yè)。這種幻想可能使我國長期被外國“鎖定”在加工配件的檔次上。中國可以參加國際飛機(jī)的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，但要把重點(diǎn)放在研制知識產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的大型飛機(jī)上。標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)型必須是自己的，某些造不出來的零件可以先進(jìn)口和轉(zhuǎn)包。
·同時走兩條道路
發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可創(chuàng)造長期動態(tài)比較利益，拉動無數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。中國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初級階段，國家應(yīng)以堅(jiān)決意志和法律，長期進(jìn)行扶植，這絕不是什么閉關(guān)鎖國。學(xué)習(xí)考察、翻譯資料、全球加工訂貨，都是對外開放。弱者要想戰(zhàn)勝強(qiáng)者，就要敢于和善于打破強(qiáng)者的規(guī)矩。中國人不是沒有與發(fā)達(dá)國家討價還價的資本，未來的國內(nèi)市場、國防和技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)等，都是我們的優(yōu)勢。
還需指出的是，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)接近飽和，以中國每年40%的儲蓄率和數(shù)萬億人民幣的投資，繼續(xù)向勞動密集型產(chǎn)業(yè)投入，會使全球產(chǎn)品過剩。即使從賺錢的角度考慮，研發(fā)衛(wèi)星和飛機(jī)，也未必就不如制造服裝和玩具飛機(jī)。衛(wèi)星已經(jīng)使用于地質(zhì)勘探、氣象預(yù)報、地圖測繪、軍事情報、網(wǎng)絡(luò)電訊等各個方面，利潤可觀。服裝業(yè)只能拉動一般勞動就業(yè)；而飛機(jī)業(yè)所拉動的一系列工業(yè)和科技部門包括高精度鋁合金、數(shù)控機(jī)床、計(jì)算機(jī)、武器裝備等。即使研發(fā)飛機(jī)最終難以完全成功，在試制過程中也會全面拉動工業(yè)和科技的發(fā)展，與簡單的來料加工裝配不可同日而語。這也是俄羅斯在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，仍舊堅(jiān)持飛機(jī)與火箭研制與生產(chǎn)的道理。
總之，中國作為政治獨(dú)立的世界大國，必須同時走兩條道路：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律將目前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級；利用國家力量扶植具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。這是兩條并行不悖的道路。（作者是中國政法大學(xué)商學(xué)院教授）（來源：環(huán)球時報）