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專(zhuān)家:中美需要“戰(zhàn)略保證” 2009-11-12 06:52
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月12日評(píng)論版頭條:9月24日美國(guó)國(guó)務(wù)院的二把手、常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格發(fā)表了《本屆美國(guó)政府關(guān)于美中關(guān)系的設(shè)想》的演講,對(duì)于美中關(guān)系提出了一個(gè)新名詞,叫“戰(zhàn)略保證”(Strategic Reassurance)。這個(gè)詞一出口,迅速成為中美關(guān)系中的一個(gè)熱詞。 斯坦伯格直言:“戰(zhàn)略保證建立在一個(gè)核心性的、也許是心照不宣的基礎(chǔ)上,美國(guó)和盟國(guó)必須明確表示愿意歡迎中國(guó)成為繁榮和成功的強(qiáng)國(guó),同理,中國(guó)必須讓世界放心,它的發(fā)展和國(guó)際角色的提升不會(huì)威脅其他國(guó)家的安全的福利”。 斯坦伯格的演講大意具體說(shuō)來(lái)是:總結(jié)美中建交三十年的歷史經(jīng)驗(yàn),“與中國(guó)結(jié)為伙伴”而不是“謀求挫敗中國(guó)的雄心”,對(duì)美國(guó)的國(guó)家利益更為有利,考慮到中國(guó)的崛起是大勢(shì)所趨,美國(guó)的政策選項(xiàng)是迫切地需要與中國(guó)“合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)”,而不是陷入“相互競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗的境地,美國(guó)歡迎一個(gè)崛起的中國(guó),但要求中國(guó)的崛起不損害別國(guó)利益。 在不久前紀(jì)念中美建交30周年的日子里,太平洋兩岸曾參與中美建交進(jìn)程的重量級(jí)前任或現(xiàn)任政要、戰(zhàn)略家和學(xué)者,或通過(guò)演講、或通過(guò)撰文感慨當(dāng)時(shí)誰(shuí)也沒(méi)有想到,三十年后的中美關(guān)系會(huì)發(fā)展到今天的緊密與重要的程度。中美利益深度交織,相互依賴(lài)日益深化;在應(yīng)對(duì)全球威脅和處理地區(qū)熱點(diǎn)等一系列重大多邊問(wèn)題,中美展開(kāi)了富有成效的廣泛合作。 而更令人想不到的則是,在人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中,三十年可謂彈指一揮間,但三十年的改革開(kāi)放使中國(guó)展現(xiàn)了人類(lèi)發(fā)展的奇跡,北京奧運(yùn)作為展示中國(guó)崛起的縮影,經(jīng)過(guò)全球各路多元媒體的聚集與放大,深刻地觸動(dòng)了全世界。在金融危機(jī)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣受到影響,但仍可謂保持著高速運(yùn)行態(tài)勢(shì),以致中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)其他國(guó)家更快地躍升,可能加快成為僅次于美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。 在人民共和國(guó)成立的相當(dāng)一段時(shí)期,中國(guó)對(duì)美國(guó)作為西方霸主對(duì)新中國(guó)的扼殺,遏制的種種招數(shù)并不陌生。即使改革開(kāi)放后,中國(guó)在不斷融入國(guó)際秩序?qū)崿F(xiàn)國(guó)家躍進(jìn)的道路上,也時(shí)常遭遇美國(guó)摔出的絆子與阻遏行為。 然而,在一個(gè)相互高度依賴(lài)的世界,遏制只能是一種自縛手腳的繩索,損人不利已。被認(rèn)為是美國(guó)最保守的布什政府,很快擺脫了對(duì)華糾纏,在任八年,與中國(guó)展開(kāi)了建設(shè)性合作,中美關(guān)系反成為其任內(nèi)不多的外交遺產(chǎn)。 在今天的世界,人類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于冷戰(zhàn)。氣候變化、環(huán)境保護(hù)、大規(guī)模武器擴(kuò)散、傳染病流行和恐怖主義等非傳統(tǒng)挑戰(zhàn),都是人類(lèi)面臨新型的超級(jí)挑戰(zhàn)。需要超越意識(shí)形態(tài)、需要不同國(guó)家合力應(yīng)對(duì)。否則放任任何一個(gè)挑戰(zhàn),人類(lèi)真可能滑向毀滅。正如應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一樣,在全球化發(fā)展的世界,已不存在隔岸觀火、獨(dú)善其身的可能性?!耙春狭η坝?,要么一起淹死”正是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。因此,今天的世界更需要中美展開(kāi)合作。 中美作為兩個(gè)大國(guó),坦率地把溝通觸及雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)核層面,有其必要性。從這個(gè)意義上看,“戰(zhàn)略保證”的出臺(tái)有正面意義。 與既往美國(guó)的一些提法相比,形勢(shì)發(fā)展確實(shí)到了一個(gè)新時(shí)期,即中美兩國(guó)需要正視而不是回避或延后雙邊關(guān)系中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題的時(shí)候了。說(shuō)其正面性,從字面上講主要表現(xiàn)于:一是提出“保證”比相互存續(xù)猜疑要好。二是這種保證是相互的。三是非零和性的,雙方著眼于的是共嬴,著眼的是共同利益而非受制于分歧,中美積極合作全面關(guān)系面臨新的發(fā)展空間。 “戰(zhàn)略保證”與四年前佐利克提出的“利益攸關(guān)方”概念有某種承繼性,但“戰(zhàn)略保證”還比較空,雖然著眼于建立某種互信,但此概念又是雙方缺乏互信的產(chǎn)物,何況斯坦伯格演說(shuō)中要求中國(guó)的“保證”正反映出其對(duì)中國(guó)的不放心。 在涉及中國(guó)國(guó)家利益與民族重大關(guān)切的問(wèn)題上,中國(guó)不會(huì)任由美國(guó)說(shuō)一套、做一套。美國(guó)在臺(tái)灣、人權(quán)、尊重中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整等問(wèn)題上要有實(shí)際的姿態(tài)。中國(guó)崛起如何才算是不影響或不損害別國(guó),由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定,其程度如何界定都不是一個(gè)口號(hào)就可以解決的。何況中國(guó)作為一個(gè)大國(guó),不會(huì)把國(guó)家安全寄托于另一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略保證之上,盡管我們可以也需要與各大國(guó)增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。 中國(guó)奉行和平發(fā)展,有其內(nèi)在邏輯的必然性,這是中國(guó)近三十年國(guó)家崛起的正確道路。與美國(guó)建立起一種建設(shè)性關(guān)系符合中國(guó)的利益,也是世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。奧巴馬說(shuō)過(guò),美中關(guān)系將重塑二十一世紀(jì)世界的未來(lái)。他的此次訪華,能否為“戰(zhàn)略保證”作出更明確地表述并得到中國(guó)方面的回應(yīng),人們將拭目以待。(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員 傅夢(mèng)孜,編輯 張峰)
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